|
73 работники лишились даже этого формального статуса, а вместе с ним и социального пакета, оказавшись практически бесправными из-за боязни потерять работу. Разразившийся в стране системный кризис социально-трудовых отношений на фоне системного кризиса экономики в целом предопределил необходимость формирования принципиально новой системы регулирования социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства, адекватной рыночным условиям хозяйствования. В России серьезно о социальном партнерстве заговорили с конца 1991 года, когда относительно медленное реформирование административнораспределительной системы хозяйствования (1985-1991 гг.) сменилось интенсивными «шоковыми» преобразованиями. Утверждение рыночных отношений в стране потребовало радикальных изменений в регулировании трудовых отношений. Одним из определяющих показателей, характеризующих уровень жизни населения, является динамика реальных доходов населения (денежных доходов, скорректированных на индекс потребительских цен), которая на протяжении последнего десятилетия была крайне неравномерной. Так, значительный рост реальных денежных доходов в 1994 году (169,5 % к 1993 году) сменился резким падением в 1995 г., затем наметилась тенденция к росту в течение 1996-1997 гг. В 1998 году дефолт привел к ухудшению ситуации: в 1998-1999 гг. были самые низкие реальные доходы (82,2 и 81,4% к предыдущему году, соответственно), в последующие годы наблюдается улучшение. За период 2000-2001 гг. отмечена стабилизация реальных денежных доходов. Изменение социальной и экономической ситуации на первом этапе реформирования экономики сопровождалось резким усилением социального расслоения, происходящим по всем основным направлениям: оплате труда. |
69 Таблица 2 Основные показатели состояния социально-трудовых Годы 1990 1991 1992 1993 1994 1995 19% 1997 1998 1999 2000 Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собствен ноет (в % к итогам, всего) Из них 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Государсгвенная и муниципальная 82,6 75,5 68,9 53,0 44 7 42,1 42,0 40.1 38.1 38 2 37 9 Частная Смешанная, российская без 12,5 13,3 19,5 28,1 33.0 34.4 35,6 39.9 43.2 443 46 1 иностранного участия 4,0 10,1 10,5 17,6 21,1 22,2 21.0 183 16.4 14.9 12 5 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, тыс руб (с 1998г руб) оэоз 0,548 6,0 58.7 220,4 472,4 790,2 950 2 1051,5 1522.6 2223 4 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, всего млн чел 49,7 46,9 333 36,6 32 5 30.5 34.2 41.6 42 3 Работали в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам (промышленность, в % от обшей численности работников) 17,8 21,4 21,4 21,6 0 21,4 21,2 21,3 21.2 21.4 21 3 21.7 Работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (промышленность, в % от общей численности работников) 1.8 1,5 и 1,0 0,7 0,6 0,6 0.5 0.5 04 Число пострадавших при нечестных случаях на производстве с утратой трудоспособности и со смертельным исходом, тыс чел 432 406 364 343 300 271 213 185 158 153 152 Число предприятий и организаций, на которых проходили забастовки 260 1775 6273 264 514 8856 8278 17007 11162 7285 817 ( Чис.тенность работников, вовлеченных в забастовки (тыс чел) 99,5 237.7 357,6 1203 155,3 489,4 663,9 8873 530,8 238.4 30.9 Количество времени, нсотрабспанного вовлеченными в забастовки работниками (тыс чел /дни) 207,7 23143 1983,3 236,8 755,1 1367,0 4009,4 6000,5 2881 5 1827,2 236,4 Валовой внутренний продукт (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году 97,0 95,0 85,5 91,3 87,3 95 9 96,6 100.9 95 1 105.4 108.3 Разразившийся в стране системный кризис социальнотрудовых отношений на фоне системного кризиса экономики, в целом, предопределил необходимость формирования щ принципиально новой системы регулирования социально-трудовых 70 отношений на принципах социального партнерства, адекватной рыночным условиям хозяйствования. В России серьезно о социальном партнерстве заговорили с конца 1991 года, когда относительно медленное реформирование административно-распределительной системы хозяйствования (1985—1991 гг.) сменилось интенсивными «шоковыми» преобразованиями. Утверждение рыночных отношений в стране потребовало радикальных изменений в регулировании трудовых отношений. Исследуя эволюцию социального партнерства работодателей и работников наемного труда в условиях трансформации форм собственности в РФ показало, что в исследуемый период предпринимались попытки гармонизации интересов различных социальных групп. Это проявилось в производственной сфере в организации трехсторонней системы сотрудничества, правительства, предпринимателей и профсоюзов; в заключении коллективных договоров в рамках предприятия; в попытках местных администраций оказывать поддержку промышленным предприятиям вне зависимости от форм собственности. [96] Началом формирования системы регулирования трудовых отношений и споров в условиях рыночной системы хозяйствования стали принятые в 1991 г. законы СССР «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» и «О порядке разрешения * коллективных трудовых споров (конфликтов)». В том же 1991 г. был подписан Указ Президента РФ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». В 1992 г. вышел Указ Президента «О создании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социальнотрудовых отношений». На базе этого Указа и соответствующего экономики они, пусть даже формально, но имели статус собственника средств производства, а весь набор социального пакета гарантировался государством в лице администрации предприятия, то в процессе разгосударствления и приватизации наемные работники лишились даже этого формального статуса, а вместе с ним и социального пакета, оказавшись, практически, бесправными из-за боязни потерять работу. 7. Разразившийся в стране системный кризис социальнотрудовых отношений на фоне системного кризиса экономики, в целом, предопределил необходимость формирования принципиально новой системы регулирования социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства, адекватной рыночным условиям хозяйствования. Реализация системы регулирования социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства привела к тому, что в 2001 г. на предприятиях и в организациях всех форм собственности действовало 165,7 тыс. коллективных договоров, что составило 61% от количества крупных и средних организаций или 5% от общего количества зарегистрированных предприятий. Ими было охвачено 28,1 млн. человек, то есть 70% от среднесписочной численности работников, занятых на крупных и средних предприятиях или 55% от общей численности работников, занятых в отраслях экономики. Формирование подобной системы социального партнерства в РФ в определенной степени способствовало некоторым позитивным сдвигам в решении социально-трудовых проблем. Так, в результате предпринятых мер, в первом полугодии 2001 г. по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. число забастовок в стране сократилось с 792 до 308, то есть более чем в два раза. Потери |