|
77 С 1992 г. в практику урегулирования социально-трудовых споров и конфликтов вошло заключение на трехсторонней основе Генерального соглашения. Принятые позднее Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (1992 г.) и дополнения к нему (1995 г.), Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995 г.), Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1995 г.), а также Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. «О службе по урегулированию коллективных споров» восполнили существовавшие пробелы в правовой базе социального партнерства. Созданная в 1992 г. по примеру развитых стран Трехсторонняя комиссия по социальному партнерству должна была на паритетных началах объединять представителей государства, предпринимателей и трудящихся. В соответствии с Федеральным законом «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» она наделена полномочиями по подготовке Генерального соглашения. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социальнотрудовых отношений на федеральном уровне. Оно заключается между общероссийским объединением профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством РФ. Генеральное соглашение включает общие направления социально-экономической политики в области занятости, оплаты труда, доходов, уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения, а также социального страхования. Однако ее работа носила формальный характер. В первые годы рыночных реформ правительство не проявляло никакого желания серьезно обсуждать социальные вопросы с другими участниками Трехсторонней комиссии. Предпринимательский корпус еще только формировался и не был готов организованно отстаивать свои позиции. Профсоюзы тоже испытывали трудности, поскольку потеряли монополию на выражение интересов трудящихся. |
71 постановления Правительства от 20 февраля 1992 года № 103, в 1992 году была образована Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, куда вошли представители правительства, профсоюзов и предпринимателей. С 1992 г. в практику урегулирования социально-трудовых споров и конфликтов вошло заключение на трехсторонней основе Генерального соглашения. Принятые позднее Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (1992 г.) и дополнения к нему (1995 г.), Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995 г.), Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1995 г.), а также Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. «О службе по урегулированию коллективных споров» восполнили существовавшие пробелы в правовой базе социального партнерства. Созданная в 1992 г. по примеру развитых стран Трехсторонняя комиссия по социальному партнерству должна была на паритетных началах объединять представителей государства, предпринимателей и трудящихся. В соответствии с Федеральным законом «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» она наделена полномочиями по подготовке Генерального соглашения. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Оно заключается между общероссийским объединением профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством РФ. Генеральное соглашение включает общие направления социально-экономической политики в области занятости, оплаты труда, доходов, уровня жизни населения, 72 социальной защиты, социального обеспечения, а также социального страхования. Однако ее работа носила формальный характер. В первые годы рыночных реформ правительство не проявляло никакого желания серьезно обсуждать социальные вопросы с другими участниками Трехсторонней комиссии. Предпринимательский корпус еще только формировался и не был готов организованно отстаивать свои позиции. Профсоюзы тоже испытывали трудности, поскольку потеряли монополию на выражение интересов трудящихся. В процессе рыночных реформ положение дел в сфере социального партнерства несколько изменилось. Правительство стало акцентировать внимание на социальных приоритетах в своей политике; предпринимательский корпус сконсолидировался; Федерация Независимых Профсоюзов России и независимые профессиональные союзы уже приобрели опыт работы в рыночных условиях хозяйствования. К этому времени в РФ в основном сформировались правовые предпосылки к налаживанию механизма социального партнерства. Вместе с тем, понятие социального партнерства сводилось лишь к одной из форм регулирования трудовых отношений в рыночной экономике, а именно к процессу заключения коллективных договоров между наемными работниками и работодателями с участием представителей исполнительной власти. За период рыночной трансформации системы регулирования социально-трудовых отношений в РФ можно отметить определенные сдвиги в усилении институциональных основ социального партнерства в РФ. Анализ материалов и отчетов Минтруда России показал, что в соответствии с Планом мероприятий Правительства Российской |