|
78 В процессе рыночных реформ положение дел в сфере социального партнерства несколько изменилось. Правительство стало акцентировать внимание на социальных приоритетах в своей политике; предпринимательский корпус консолидировался; Федерация независимых профсоюзов России, и независимые профессиональные союзы уже приобрели опыт работы в рыночных условиях хозяйствования. К этому времени в РФ в основном сформировались правовые предпосылки к налаживанию механизма социального партнерства. Вместе с тем понятие социального партнерства сводилось лишь к одной из форм регулирования трудовых отношений в рыночной экономике, а именно к процессу заключения коллективных договоров между наемными работниками и работодателями с участием представителей исполнительной власти. За период рыночной трансформации системы регулирования социально-трудовых отношений в РФ можно отметить определенные сдвиги в усилении институциональных основ социального партнерства в РФ. Анализ материалов и отчетов Минтруда России показал, что в соответствии с Планом мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения за 2000-2001 годы в течение двух лет разработаны 59 проектов федеральных законов, приняты 74 постановления Правительства Российской Федерации, способствующих стабилизации экономического и финансового положения российских предприятий и организаций, осуществлению мер по защите интересов отечественного производителя на внутреннем и внешних рынках, повышению уровня жизни населения, погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и обеспечению ее роста, улучшению пенсионного обеспечения. В декабре 2001 года было подписано Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими |
72 социальной защиты, социального обеспечения, а также социального страхования. Однако ее работа носила формальный характер. В первые годы рыночных реформ правительство не проявляло никакого желания серьезно обсуждать социальные вопросы с другими участниками Трехсторонней комиссии. Предпринимательский корпус еще только формировался и не был готов организованно отстаивать свои позиции. Профсоюзы тоже испытывали трудности, поскольку потеряли монополию на выражение интересов трудящихся. В процессе рыночных реформ положение дел в сфере социального партнерства несколько изменилось. Правительство стало акцентировать внимание на социальных приоритетах в своей политике; предпринимательский корпус сконсолидировался; Федерация Независимых Профсоюзов России и независимые профессиональные союзы уже приобрели опыт работы в рыночных условиях хозяйствования. К этому времени в РФ в основном сформировались правовые предпосылки к налаживанию механизма социального партнерства. Вместе с тем, понятие социального партнерства сводилось лишь к одной из форм регулирования трудовых отношений в рыночной экономике, а именно к процессу заключения коллективных договоров между наемными работниками и работодателями с участием представителей исполнительной власти. За период рыночной трансформации системы регулирования социально-трудовых отношений в РФ можно отметить определенные сдвиги в усилении институциональных основ социального партнерства в РФ. Анализ материалов и отчетов Минтруда России показал, что в соответствии с Планом мероприятий Правительства Российской 73 Г Федерации по реализации Генерального соглашения за 2000-2001 годы в течение двух лет разработано 59 проектов федеральных законов, принято 74 постановления Правительства Российской Федерации, способствующих стабилизации экономического и финансового положения российских предприятий и организаций, осуществлению мер по защите интересов отечественного производителя на внутреннем и внешних рынках, повышению уровня жизни населения, погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и обеспечению ее роста, улучшению пенсионного обеспечения. В декабре 2001 года было подписано Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы. Тем самым был завершен этап в развитии социального диалога, который позволил представителям профсоюзов, работодателей и федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минтруда России, участвовавшим в подготовке соглашения, выработать согласованные позиции по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне в 2002-2004 годах. По данным Минтруда России, в 2001 г. на федеральном уровне действовало 59 отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений, устанавливающих нормы оплаты и другие условия труда, социальные гарантии для работников основных отраслей народного хозяйства. Развитие получила система договорных отношений на принципах социального партнерства между наемными работниками и работодателями на региональном уровне. В 2001 г. в республиках, краях и областях РФ действовало 3551 соглашение, что на 18% |