|
81 отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений, действующих на федеральном уровне. Вступивший в силу 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ способствовал в определенной мере сбалансированности интересов и прав субъектов отношений социального партнерства. Вместе с тем очевидно, что совершенствование процедуры разрешения коллективных трудовых споров потребует проведения поэтапной реформы судебной системы, которая позволит повысить эффективность процесса разрешения трудовых споров и конфликтов. На первом этапе представляется необходимым вычленить из коллегий по гражданским делам в системе судов общей юрисдикции трудовые коллегии в судах всех инстанций; на втором этапе (в соответствии с действующим Законом РФ «О судебной системе Российской Федерации») провести мероприятия по учреждению специализированных трудовых судов (досудебного механизма разрешения коллективных трудовых споров). По оценке специалистов, необходимость создания нового типа специализированных судов объясняется тем, что большинство нарушений в сфере трудовых отношений так и не доходят до начала разбирательства в общегражданских судах из-за большой нагрузки на судей. Ежегодно российские суды общей юрисдикции принимают к рассмотрению более 5 млн. дел, около 30 % которых связаны с трудовыми правоотношениями. Важным институциональным элементом системы социального партнерства является Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, образованная согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. В ее состав входят Департамент Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства, девять территориальных органов Минтруда по урегулированию коллективных трудовых споров и подразделения органов исполнительной власти субъектов Федерации. |
75 партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров. В этом году был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», существенно упрощающий определение минимума необходимых работ (услуг) при объявлении забастовок на основе разработанных и утвержденных федеральных и региональных перечней, и устанавливающий порядок их применения. Разработана Концепция развития системы социального партнерства в федеральных округах. В целях повышения эффективности переговорного процесса, согласования интересов наемных работников и работодателей при Минтруде России создан Центр развития социального диалога между субъектами трудовых отношений, который призван быть координирующим, консультативно-методическим, информационноаналитическим, учебным и экспертным органом в сфере социального партнерства. В том же 2001 г. было завершено создание Федерального тарифного регистра. В рамках Федерального тарифного регистра развернута и введена в эксплуатацию компьютерная сеть первой очереди, создан депозитарий отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений, действующих на федеральном уровне. Вступивший в силу 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ способствовал в определенной мере сбалансированности интересов и прав субъектов отношений социального партнерства. Вместе с тем, очевидно, что совершенствование процедуры разрешения коллективных трудовых споров потребует проведения поэтапной реформы судебной системы, которая позволит повысить эффективность процесса разрешения трудовых споров и 76 конфликтов. На первом этапе представляется необходимым вычленить из коллегий по гражданским делам в системе судов общей юрисдикции трудовые коллегии в судах всех инстанций; на втором этапе (в соответствии с действующим Законом РФ «О судебной системе Российской Федерации») — провести мероприятия по учреждению специализированных трудовых судов (досудебного механизма разрешения коллективных трудовых споров). По оценке специалистов, необходимость создания нового типа специализированных судов объясняется тем, что большинство нарушений в сфере трудовых отношений так и не доходит до начала разбирательства в общегражданских судах из-за большой нагрузки на судей. Ежегодно российские суды общей юрисдикции принимают к рассмотрению более 5 млн. дел, около 30% которых связаны с трудовыми правоотношениями. Важным институциональным элементом системы социального партнерства является Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, образованная согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. В ее состав входят Департамент Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства, девять территориальных органов Минтруда по урегулированию коллективных трудовых споров и подразделения органов исполнительной власти субъектов Федерации. *** Таковы основные социально-экономические и институциональные предпосылки, а также итоги формирования сложившейся в РФ в результате рыночной трансформации системы социального партнерства. С тем, чтобы оценить уровень ее развития |