|
В условиях современной рыночной экономики знание стало важнейшим фактором производства, а основой устойчивого роста является развитие человеческого потенциала. Конкуренция, основанная на инновациях, превратилась в постоянно действующий механизм развития экономики. Поэтому приоритетными целями общества являются: формирование среды, благоприятной для зарождения, реализации и коммерциализации новых идей, усиление взаимосвязи образования, науки и бизнеса, создание наилучших условий для инвестиций в инновационную деятельность. Перед российской экономикой в настоящее время стоит задача перехода от инерционного, экспортно-сырьевого к инновационному социальноориентированному типу развития. Как отмечается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, «формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного капитала» [70]. Необходимым условием перехода российской экономики к такому типу развития является формирование национальной инновационной системы, которая включает: интегрированную с высшим образованием систему научных исследований и разработок, институты рынка интеллектуальной собственности, инновационную инфраструктуру, механизмы стимулирования инноваций и другие элементы. Ведущую роль среди элементов национальной инновационной системы играет инновационная инфраструктура. Преодоление фрагментарности созданной инновационной инфраструктуры и ее дальнейшее развитие в соответствии с потребностями формирования национальной инновационной системы требует как значительных инвестиций, так и совершенствования форм организации инновационного процесса [43]. В современных условиях усилия государства и бизнеса, необходимые для создания инфраструктурных предпосылок формирования национальной 161 |
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях современной рыночной экономики знание стало важнейшим фактором производства, а основой устойчивого роста является развитие человеческого потенциала. Конкуренция, основанная на инновациях, превратилась в постоянно действующий механизм развития экономики. Поэтому приоритетными целями общества являются, формирование среды, благоприятной для зарождения, реализации и коммерциализации новых идей, усиление взаимосвязи образования, науки и бизнеса, создание наилучших условий для инвестиций в инновационную деятельность. Перед российской экономикой в настоящее время стоит задача перехода от инерционного, экспортно-сырьевого к инновационному социальноориентированному типу развития. Как отмечается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, «формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного капитала».' Необходимым условием перехода российской экономики к такому типу развития является формирование национальной инновационной системы, которая включает: интегрированную с высшим образованием систему научных исследований и разработок, институты рынка интеллектуальной собственности, инновационную инфраструктуру, механизмы стимулирования инноваций и другие элементы. Ведущую роль среди элементов национальной инновационной системы играет инновационная инфраструктура. Преодоление фрагментарности созданной инновационной инфраструктуры и ее дальнейшее развитие в соответствии с потребностями формирования национальной инновационной системы требует как значительных инвестиций, так и совершенствования форм организации инновационного процесса. В современных условиях усилия государства и бизнеса, необходимые для создания инфраструктурных предпосылок формирования национальной инновационной системы, координируются и концентрируются с помощью целевых программ различных уровней, в первую очередь, федеральных целевых программ развития наукоемких отраслей и секторов экономики РФ. Однако во многих случаях при разработке и реализации таких программ пока еще доминируют узкоотраслевые интересы, ориентированные преимущественно на увеличение объемов выделяемых средств и консервацию относительно невысокого уровня отдачи от их использования. В этой связи, необходимым условием повышения социально-экономической эффективности целевых программ является разработка инструментария, который позволяет повысить качество решений в области инновационной политики, а также обосновать и систематизировать предпочтения экономических агентов в данной области. Составной частью такого инструментария является комплексная оценка результатов реализации программ инвестирования в инновационную инфраструктуру. 1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (август 2008 г.). С 12 http //www economy gov ru/ |