|
инфраструктуру должны быть опережающими и учитывать продолжительность инвестиционного и инновационного циклов. Эти задачи могут решаться путями прямого бюджетного финансирования разработки и внедрения инноваций, привлечения частного капитала, а также путем формирования соответствующих институциональных условий и создания благоприятного инвестиционного климата. Каждый этап инновационного процесса требует своей, особенной комбинации инструментов обеспечения притока инвестиций. Важнейшая функция инновационной инфраструктуры состоит в обеспечении материальных и организационных условий развития рынка инноваций. Рынок инноваций состоит из исследований и разработок, а также их субститутов, направленных на создание новых или улучшенных товаров и процессов [48]. Материальные и организационные условия развития рынка инноваций определяются, в первую очередь, такими элементами инновационной инфраструктуры: как системы связи, информационные базы, технические средства, обеспечивающие сбор, обработку, передачу информации, а также организационные формы, обеспечивающие кооперацию участников инновационного процесса и стимулирующие инновационную деятельность (например, венчурные предприятия). Стратегии инвестирования инновационной инфраструктуры на всех этапах инновационного процесса должны в первую очередь обеспечивать условия развития рынка инноваций. Значительные объемы государственных капитальных вложений, в настоящее время выделяются для создания инновационной инфраструктуры, используемой на этапе фундаментальных исследований и этапе прикладных исследований и разработок. На этапе коммерциализации создание и поддержка организационных форм, обеспечивающих мотивацию инвесторов к таким вложениям, отбор потенциально коммерчески эффективных инноваций, доработку их с учетом требований конкретных сегментов рынка является намного более эффективным методом, чем прямое или косвенное субсидирование инновационной деятельности. 168 |
инновационного циклов. Эти задачи могут решаться путями прямого бюджетного финансирования разработки и внедрения инноваций, привлечения частного капитала, а также путем формирования соответствующих институциональных условий и создания благоприятного инвестиционного климата. Каждый этап инновационного процесса требует своей, особенной комбинации инструментов обеспечения притока инвестиций. Важнейшая функция инновационной инфраструктуры состоит в обеспечении материальных и организационных условий развития рынка инноваций. Рынок инноваций состоит из исследований и разработок, а также их субститутов, направленных на создание новых или улучшенных товаров и процессов.9 Материальные и организационные условия развития рынка инноваций определяются, в первую очередь, такими элементами инновационной инфраструктуры: как системы связи, информационные базы, технические средства, обеспечивающие сбор, обработку, передачу информации, а также организационные формы, обеспечивающие кооперацию участников инновационного процесса и стимулирующие инновационную деятельность (например, венчурные предприятия). Стратегии инвестирования инновационной инфраструктуры на всех этапах инновационного процесса должны в первую очередь обеспечивать условия развития рынка инноваций. Значительные объемы государственных капитальных вложений в настоящее время выделяются для создания инновационной инфраструктуры, используемой на этапе фундаментальных исследований и этапе прикладных исследований и разработок. На этапе коммерциализации создание и поддержка организационных форм, обеспечивающих мотивацию инвесторов, отбор потенциально коммерчески эффективных инноваций, доработку их с учетом требований конкретных сегментов рынка является намного более эффективным методом, чем прямое или косвенное субсидирование инновационной деятельности. Инвестирование в инновационную инфраструктуру и её научнопроизводственную компоненту являются на данный момент одним из приоритетных направлений реализации инновационных ФЦП. Так, например, в подпрограмме «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы указано, что: «основной проблемой, на решение которой направлена подпрограмма, является создание современной научно-производственной инфраструктуры разработки и производства радиоэлектронных средств». О приоритетности этого направления свидетельствуют данные об объемах финансирования федеральных целевых программ по разделу «Наука, инновации и передовые технологии» из федерального бюджета также свидетельствуют (см. Таблицу 1). Анализ структуры затрат, предусматриваемых 12 инновационными ФЦП по направлению «Наука, инновации и передовые технологии» показывает, что доля затрат на формирование инновационной инфраструктуры, осуществляемых в виде капитальных вложений, в общем объеме этих затрат в настоящее время составляет 44,4%. По ряду крупных инновационных ФЦП затраты в 2008 г. на формирование инновационной инфраструктуры составляют 100% всех инвестиций. Эти расходы представляют собой только часть затрат на формирование инновационной инфраструктуры. Значительная часть указанных затрат осуществляется по другим статьям бюджетных ассигнований, в том числе за счет 9 Голиченко О Г. Национальная инновационная система России Состояние и пути развития М Наука, 2006 с 327-328 11 |