|
Однако социально-экономические и экологические результаты в данном перечне отсутствуют. Паспорт ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы содержит методику оценки социально-экономической эффективности [67]. Однако среди основных показателей социально-экономической эффективности присутствуют только показатели экономической и бюджетной эффективности. Социальные результаты реализации программы в данной методике отражения не находят. Паспорт подпрограммы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы» включает раздел «Оценка социальноэкономической и экологической эффективности подпро1раммы». В разделе наряду с расчетом коммерческой и бюджетной эффективности присутствуют показатели социальной и экологической эффективности. Социальная эффективность подпрограммы оценивается показателями количества создаваемых рабочих мест, а также повышения технологического уровня новой электронной компонентной базы, который обеспечит снижение трудовых затрат и улучшение условий труда. Экологическая эффективность подпрограммы обусловлена разработкой и освоением экологически чистых технологий производства электронной компонентной базы, внедрением систем экологического мониторинга производства электронной компонентной базы и окружающей территории. Приведенные факты свидетельствуют о том, что используемые в настоящее время методики оценки эффективности инновационных программ не позволяют в достаточной мере оценить результаты государственных и частных вложений в инновационную инфраструктуру, в частности, социальные результаты инвестирования, и синергетический эффект этих вложений. Принципиальная проблема, которая возникает при оценке результатов таких вложений, состоит в том, что оцениваемые результаты будут получены за счёт инноваций, разработанных на базе создаваемых элементов инновационной инфраструктуры. Интерес представляет не столько информация о том, какое |
Так, в перечне целевых индикаторов выполнения ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 2010 годы и на перспективу до 2015 года» фигурируют выработка электроэнергии атомными электростанциями, их мощность, снижение эксплуатационных расходов и сокращение удельных капитальных вложений на 1 кВт вводимой мощности. Однако социальноэкономические и экологические результаты в данном перечне отсутствуют. Паспорт ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы содержит методику оценки социально-экономической эффективности12 . Однако среди основных показателей социально-экономической эффективности присутствуют только показатели экономической и бюджетной эффективности. Социальные результаты реализации программы в данной методике отражения не находят. Паспорт подпрограммы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы» включает раздел «Оценка социальноэкономической и экологической эффективности подпрограммы». В разделе наряду с расчетом коммерческой и бюджетной эффективности присутствуют показатели социальной и экологической эффективности. Социальная эффективность подпрограммы оценивается только показателями количества создаваемых рабочих мест, а также повышения технологического уровня новой электронной компонентной базы, который обеспечит снижение трудовых затрат и улучшение условий труда. Экологическая эффективность подпрограммы обусловлена разработкой и освоением экологически чистых технологий производства электронной компонентной базы, внедрением систем экологического мониторинга производства электронной компонентной базы и окружающей территории. Приведенные факты свидетельствуют о том, что используемые в настоящее время методики оценки эффективности инновационных программ не позволяют в достаточной мере оценить результаты государственных и частных вложений в инновационную инфраструктуру, в частности, социальные результаты инвестирования, и синергетический эффект этих вложений. Принципиальная проблема, которая возникает при оценке результатов таких вложений, состоит в том, что оцениваемые результаты будут получены за счёт инноваций, разработанных на базе создаваемых элементов инновационной инфраструктуры Интерес представляет не столько информация о том, какое количество технопарков, центров трансфера технологий или иных объектов инновационной инфраструктуры создано, а то, как в дальнейшем будут работать эти объекты. Однако полная информация по этому вопросу едва ли может быть получена. Ответ на указанный вопрос может опираться только на ту информацию, которая имеется на момент оценки. Поэтому оценка ожидаемых результатов инвестиций должна на различных этапах инновационного процесса систематически корректироваться Таким образом, необходим постоянный мониторинг состояния инновационной инфраструктуры. Он должен осуществляться на всех этапах инновационного процесса, сопровождать реализацию инвестиционных проектов и включать сбор, актуализацию, анализ информации о состоянии и развитии элементов инновационной инфраструктуры в регионах, а также уровне удовлетворения потребностей регионов в услугах инфраструктурных организаций. 12 Паспорт ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007-2011 Сайт «Федеральные целевые программы России», www fcp vpk ru 14 |