|
высококвалифицированным ученым и специалистам, работающим в организациях научно-производственного комплекса ОАО «333». Фирмырезиденты ОАО «333» предлагают своим сотрудникам взять ипотечный кредит на покупку жилья в г.Нальчике. При этом город вносит первый взнос 10%. Жилье покупается по рыночным ценам. На практике такое предложение означает для молодого специалиста переезд на новое место жительства для участия в инновационном проекте (рисковом по определению), принятие на себя обязательств по ипотеке и полное отсутствие гарантий. Инновационный проект может быть свернут через несколько лет, а специалист останется без работы, в чужом городе [27]. Как в таких условиях он сможет возвращать ипотечный кредит неясно. Таким образом, и компания-резидент, и город стремятся переложить все риски на плечи молодых специалистов. Подобные условия ограничивают возможности привлечения специалистов высокого класса и возможно приведут к возникновению проблем для города и предприятий. Очевидно, что при учете условий предоставления ипотечных кредитов молодым специалистам, например, с помощью предложенной выше методики, комплексная оценка результатов инвестиций в инновационную инфраструктуру ОАО «333», была бы скорректирована в сторону уменьшения. Аналогичные примеры можно привести, рассматривая как федеральные, так и региональные целевые программы, а также национальные проекты, в той их части, которая связана с разработкой и внедрением инноваций. В настоящее время отсутствуют строгие подходы к измерению состояния инновационных процессов, они требует построения системы критериев в оценке степени инновационности экономики. Проведенное исследование позволило нам сформулировать основные требования к построению интегрального критерия оценки инновационности экономики. 1. Интегральный критерий инновационности экономики должен позволять оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов. 179 |
социальный, демофафический, экологический. Во-вторых гибкость, так как каждый из компонентов может определяться по набору частных критериев для каждой альтернативы. Методика применения подобного подхода имеет аналоги в Методических указаниях Госплана по вопросам планирования научно-технической деятельности. В разработках Госплана часть критериев универсальна и определяется для каждой рассматриваемой альтернативы. Другая часть критерии, учитывающие специфику предметной области.13 С использованием предлагаемой модели в работе проведена комплексная оценка вложений в инновационную инфраструктуру, осуществляемых в рамках ряда федеральных целевых программ. Поскольку имеющийся статистический материал, как отмечалось выше, офаничен, сопоставление имеет условный характер. Это подтверждает сделанный ранее вывод, что использование предлагаемой модели требует привлечения значительного массива статистических материалов и отбора показателей, позволяющих наиболее полно отразить результаты вложений в инновационную инфраструктуру по каждой ФЦП, т.е. предполагает совершенствование отчетности о выполнении федеральных целевых профамм. Практическое значение развиваемого подхода можно проиллюстрировать примером деятельности ОЭЗ «Дубна». Для привлечения квалифицированных специалистов в ОЭЗ локальными нормативными актами определены порядок и условия предоставления жилья молодым и высококвалифицированным ученым и специалистам, работающим в организациях научно-производственного комплекса Дубны. Фирмы-резиденты ОЭЗ «Дубна» предлагают своим софудникам взять ипотечный кредит на покупку жилья в Дубне. При этом город вносит первый взнос 10%. Жилье покупается по рыночным ценам. На практике такое предложение означает для молодого специалиста переезд на новое место жительства для участия в инновационном проекте (рисковом по определению), принятие на себя обязательств по ипотеке и полное отсутствие гарантий. Инновационный проект может быть свернут через несколько лет, а специалист останется без работы, в чужом городе. Как в таких условиях он сможет возвращать ипотечный кредит неясно. Таким образом, и компания-резидент, и город стремятся переложить все риски на плечи молодых специалистов. Подобные условия офаничивают возможности привлечения специалистов высокого класса и возможно приведут к возникновению проблем для города и предприятий. Очевидно, что при учете условий предоставления ипотечных кредитов молодым специалистам, например, с помощью предложенной выше методики, комплексная оценка результатов инвестиций в инновационную инфраструктуру ОЭЗ «Дубна», была бы скорректирована в сторону уменьшения. Аналогичные примеры можно привести, рассматривая как федеральные, так и региональные целевые профаммы, а также национальные проекты, в той их части, которая связана с разработкой и внедрением инноваций. В заключении сформулированы основные выводы проведенного исследования. Отмечено, что практическое использование предложенного автором метода комплексной оценки результатов инвестиций в инновационную 13 См Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР M.I974, с 25 и далее 18 |