управления (и других заинтересованных субъектов) информацией о научнотехническом потенциале всех регионов России в интересах целенаправленного социально-экономического и экологического развития, повышения эффективности структурной политики. Таким образом, поиск и внедрение современных достижений науки, техники и технологий требует создания в каждом из регионов России специальных систем мониторинга научно-технического потенциала регионов. Программный комплекс для ведения банка данных по мониторингу научнотехнического потенциала состоит из трех основных разделов: Конечные результаты НИОКР. Данный раздел включает перечень научных направлений исследований согласно действующему рубрикатору Государственной автоматизированной системы научно-технической информации (ГАРНТИ) в привязке к программам НИОКР и с указанием конечных результатов работы Наличие научных школ с характеристикой направлений, результатов их деятельности, количественной характеристикой коллектива и продолжительностью деятельности школы. Банк выполненных и перспективных разработок. В данном разделе должны быть представлены выполненные и перспективные разработки, которые могут быть использованы в процессе реализации социальноэкономических и экологических программ регионов, ориентированных на решение.наиболее актуальных, приоритетных проблем. Предложенный программный комплекс ведения базы данных мониторинга научно-технического потенциала позволяет: -создать банк данных по нескольким регионам; -вводить и корректировать информацию с использованием средств, облегчающих ввод при наличии повторяющихся параметров; -организовать выборки научных направлений исследований, научных школ, разработок по любому соответствующему им параметру в пределах всех имеющихся регионов; 188 |
11 процессами в регионах России; НИОКР по развитию системы полноценного представительства граждан в выборных органах управления социально-экономическим развитием; НИОКР по совершенствованию управления и правового обеспечения экономикой регионов; НИОКР по совершенствованию управления и правового обеспечения на корпоративном уровне; НИОКР по совершенствованию управления многоуровневыми системами и обеспечение взаимодействия федерального, регионального и муниципального уровней (включая совершенствование межбюджетных отношений ) и ряда других направлений В природоохранной сфере: НИОКР по повышению комплексности использования природных ресурсов всех видов и разработке малоотходных технологий; НИОКР по разработке экологически безопасной продукции и технологий; НИОКР по совершенствованию управления и разработке организационно-экономических механизмов охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основой информационного обеспечения системы управления научноинновационными процессами является мониторинг научно-инновационного потенциала регионов. Генеральной функцией системы Мониторинг научно-технического потенциала (Мониторинг НТПот) является обеспечение органов государственного, межрегионального, регионального, муниципального управления (и других заинтересованных субъектов) информацией о научнотехническом потенциале всех регионов России в интересах целенаправленного социально-экономического и экологического развития, повышения эффективности структурной политики. Таким образом, поиск и внедрение современных достижений науки, техники и технологий требует создания в каждом из регионов России специальных систем мониторинга научно-технического потенциала регионов. Программный комплекс для ведения банка данных по мониторингу научнотехнического потенциала состоит из трех основных разделов: 1) Конечные результаты НИОКР. Данный раздел включает перечень научных направлений исследований согласно действующему рубрикатору Государственной автоматизированной системы научнотехнической информации (ГАРНТИ) в привязке к программам НИОКР и с указанием конечных результатов работы 2) Наличие научных школ с характеристикой направлений, результатов их деятельности, количественной характеристикой коллектива и продолжительностью деятельности школы. 12 3) Банк выполненных и перспективных разработок. В данном разделе должны быть представлены выполненные и перспективные разработки, которые могут быть использованы в процессе реализации социальноэкономических и экологических программ регионов, ориентированных на решение наиболее актуальных, приоритетных проблем. Предложенный программный комплекс ведения базы данных мониторинга научно-технического потенциала позволяет: создать банк данных по нескольким регионам; вводить и корректировать информацию с использованием средств, облегчающих ввод при наличии повторяющихся параметров; организовать выборки научных направлений исследований, научных школ, разработок по любому соответствующему им параметру в пределах всех имеющихся регионов; производить логические операции над выборками; делать количественные и качественные оценки информации; представлять выбранную информацию в виде различных форм в файлах для вывода на принтер, либо пересылки по средствам телекоммуникаций. Мотивационная компонента системы управления инновационноинвестиционными процессами должна включать следующий комплекс мер: На федеральном уровне: реорганизовать существующую налоговую систему Российской Федерации в направлении снижения общего уровня налоговой нагрузки на предприятия и полного освобождения от налогообложения прибыли, направляемой на инвестиционные цели, сохранив только налог на фонд потребления в составе прибыли; установить размер учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации в 2000г. на уровне не выше 25% в рублевом исчислении исходя из темпа инфляции примерно 2% в месяц; в расходной части федерального бюджета выделять «бюджет развития», использование которого производить на строго целевой и конкурсной основе через учрежденный национальный инновационно-инвестиционный банк (национальный банк инноваций и развития); установить, что федеральные программы структурной перестройки экономики и конверсии должны в обязательном порядке на строго субвенциальной основе обеспечиваться: а) целевым финансированием из «бюджета развития» по государственным контрактам на ввод мощностей и поставки продукции для государственных нужд; б) целевыми льготными инвестиционными кредитами с заключением государственных контрактов на ввод мощностей и поставки продукции. установить, что предоставление целевых бюджетных ресурсов и целевых |