|
направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций, становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной и сбытовой составляющих. Условием обеспечения эффективности функционирования национальной инновационной системы выступает преодоление региональной дискретности инновационных процессов, что актуализирует процедуры определения и анализа специфики региональных инновационных систем, создающих организационно-экономическую среду для реализации конкурентных преимуществ регионов в контексте национальных научно-технических приоритетов, содействует экономическому росту и создает условия перехода экономики на инновационный путь развития. Анализ региональных аспектов инновационных процессов реализован в системе показателей, ориентированных на воспроизводственный подход и позволяющих проанализировать состав субъектов инновационной деятельности, вовлеченные в нее ресурсы и полученные результаты [39]. Показатель «число использованных передовых производственных технологий» является наиболее информативным для целей группировки регионов по степени развитости научной компоненты и инновационных процессов. Проведенная классификация позволяет оценить результаты научной деятельности, восприимчивость субъектов инновационной деятельности регионов к инновационным технологическим разработкам, активность процессов трансферта передовых технологических разработок по типам регионов. Проведенный анализ и графическая интерпретация его результатов на основе методики ГИС, позволили индицировать особенности локализации точек роста и снижения инновационной активности, выявить причинноследственные связи их возникновения и акцентировать научный поиск в направлении развития региональных инновационных инфраструктур. 93 |
1 Формирование национальной инновационной системы, трактуемое как системная интеграция всех ее элементов, обусловливает теоретикометодологическую идентификацию понятия «институт инновационной деятельности», который в терминологии институциональной теории приобретает нормативно-правовое содержание и субъектную определенность Такой подход позволяет предложить общую схему национальной инновационной системы, включающую программные и нормативноэкономические основы научно-инновационной деятельности и совокупность субъектов, непосредственно вовлеченных в процессы воспроизводства инноваций 2 Анализ этапов формирования национальной инновационной системы российской экономики показал, что ее организационная структура не создает значимых стимулов в инициации и мультипликации инновационных процессов, что выражается в несбалансированной отраслевой инновационной активности, технологической разноукладности отраслей и секторов, незначительной доле малых научно-инновационных фирм, низкой степени коммерциализации научных разработок и их внедренческой результативности на микрои макроуровне, высокой степени централизации фундаментальных научных исследований и школ, в отсутствии эффективных рыночных механизмов финансирования науки и инноваций В этой связи, стратегическим направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций, становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной и сбытовой составляющих 3 Условием обеспечения эффективности функционирования национальной инновационной системы выступает преодоление региональной дискретности инновационных процессов, что актуализирует процедуры определения и анализа специфики региональных инновационных систем, создающих организационно-экономическую среду для реализации конкурентных преимуществ регионов в контексте национальных научнотехнических приоритетов, содействует экономическому росту и создает условия перехода экономики на инновационный путь развития Анализ региональных аспектов инновационных процессов реализован в системе показателей, ориентированных на воспроизводственный подход и 8 позволяющих проанализировать состав субъектов инновационной деятельности, вовлеченные в нее ресурсы и полученные результаты Показатель «число использованных передовых производственных технологий» является наиболее информативным для целей группировки регионов по степени развитости научной компоненты и инновационных процессов Проведенная классификация позволяет оценить результаты научной деятельности, восприимчивость субъектов инновационной деятельности регионов к инновационным технологическим разработкам, активность процессов трансферта передовых технологических разработок по типам регионов Проведенный анализ и графическая интерпретация его результатов на основе методики ГИС, позволили индицировать особенности локализации точек роста и снижения инновационной активности, выявить причинноследственные связи их возникновения и акцентировать научный поиск в направлении развития региональных инновационных инфраструктур 4 Декомпозиция элементов инновационной инфраструктуры регионов выявила их существенную неоднородность, присущие особенности, к которым относятся сосредоточение инфраструктурных единиц в рамках наукоградов, развитие инфраструктурных единиц инновационной деятельности на территориях с хорошо развитыми машиностроением, химической отраслью, производством электротехники (отраслями формирующими спрос на процессные инновации), концентрация финансовых и производственных инфраструктурных элементов в регионах, экспортирующих наиболее востребованные на мировом рынке природные ресурсы, наличие практически во всех регионах информационной и кадровой составляющей, что обусловлено высоким потенциалом фундаментальной науки в России, наличие выраженной зависимости степени инновационной активности и результативности инновационных процессов в регионах от комплексности и уровня развития инновационной инфраструктуры 5 Существенным потенциалом в формировании региональных инновационных инфраструктур обладает кластерный подход, организационноэкономическая значимость которого выражается в формировании системы распространения новых знаний и технологий, совокупного инновационного продукта Полнота и гармоничное сочетание необходимых элементов кластера при целенаправленной информационной, организационной и экономической поддержке со стороны государства, региональных и местных властей 9 рассматривается как система, основным звеном которого является институт. По мнению автора работы, НИС это не просто «совокупность институтов, относящихся к частному и государственному секторам», это «совокупность институтов инновационной деятельности, относящихся к частному и государственному секторам» Однако для более точного анализа понятия «инновационная система» необходимо конкретизировать термин «институт инновационной деятельности» В научной литературе пока нет четкого определения института инновационной деятельности, поэтому автором сформулировано это понятие, как набор формальных (законодательные акты) и неформальных (традиции, обычаи, кодексы поведения) правил, структурирующих взаимоотношения субъектов в инновационной сфере, а также организационно оформленная совокупность субъектов инновационной сферы государство, крупные корпорации, государственные и частные фонды, инновационные банки, системы поддержки малого инновационного бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки), научные и исследовательские учреждения, образовательные учреждения, малые инновационные компании и т д Автором рассмотрен состав элементов национальной инновационной системы (с учетом международного опыта создания и внедрения новой ее парадигмы) через призму особенностей развития отечественного научнопромышленного комплекса, обусловивших специфические черты субъектной определенности российских участников процесса создания и использования в экономике новых знаний (рис 1) Во второй главе, «Инновационная составляющая потенциала развития территориально-хозяйственных систем мезоуровня», выявлены приоритетные направления развития региональных инновационных институтов, идентифицированы структурно-ресурсные особенности территориальной локализации национальной инновационной системы России, концептуально обоснована и предложена к апробированию модель развития трансрегиональной инфраструктуры инновационной деятельности Стратегическим направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной и сбытовой составляющих 14 |