|
определенности российских участников процесса создания и использования в экономике новых знаний (рис.5). 96 Рыночные механизмы активизации инноваций Создание среды , способствую щ ей активизац ии инновационной восприим чивости общ ества ~ j Ж Компании И Н I1 0B & Ц И О И Н О акпглны с предприятия С убъекты малого предприним ательства, способствующ ие трансф еру и диффузии технологий Ж /I— к W А Посредники О рганы государственной власти федерального н регионального уровня А \ V Ж С р е д а , г е н е р и р у ю щ а я з н а н и я А кадем ическая наука (государственны й сектор науки)__________ С ек тор вы сш его образования О траслевая н аука (предприним ательский сектор) Ж Инфраструктура Я лики, венчурны е ф и рм ы , инф орм ационны е систем ы , телеком м уни каци онн ая и нф раструктура, ____________ инновационны е ц ектры , норм ы и стандарты ____________________________ Рисунок 5. Элементы национальной инновационной системы ^Составлено в результате исследования [49] Стратегическим направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной, и сбытовой составляющих. На рис. 6 представлена инфраструктура инновационной деятельности, в которую включены все ее образующие элементы. Для поступательного развития инновационной деятельности региона необходимо сформировать сбалансированный состав элементов из каждого блока производственной, консалтинговой; финансовой, кадровой, |
1 Формирование национальной инновационной системы, трактуемое как системная интеграция всех ее элементов, обусловливает теоретикометодологическую идентификацию понятия «институт инновационной деятельности», который в терминологии институциональной теории приобретает нормативно-правовое содержание и субъектную определенность Такой подход позволяет предложить общую схему национальной инновационной системы, включающую программные и нормативноэкономические основы научно-инновационной деятельности и совокупность субъектов, непосредственно вовлеченных в процессы воспроизводства инноваций 2 Анализ этапов формирования национальной инновационной системы российской экономики показал, что ее организационная структура не создает значимых стимулов в инициации и мультипликации инновационных процессов, что выражается в несбалансированной отраслевой инновационной активности, технологической разноукладности отраслей и секторов, незначительной доле малых научно-инновационных фирм, низкой степени коммерциализации научных разработок и их внедренческой результативности на микрои макроуровне, высокой степени централизации фундаментальных научных исследований и школ, в отсутствии эффективных рыночных механизмов финансирования науки и инноваций В этой связи, стратегическим направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций, становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной и сбытовой составляющих 3 Условием обеспечения эффективности функционирования национальной инновационной системы выступает преодоление региональной дискретности инновационных процессов, что актуализирует процедуры определения и анализа специфики региональных инновационных систем, создающих организационно-экономическую среду для реализации конкурентных преимуществ регионов в контексте национальных научнотехнических приоритетов, содействует экономическому росту и создает условия перехода экономики на инновационный путь развития Анализ региональных аспектов инновационных процессов реализован в системе показателей, ориентированных на воспроизводственный подход и 8 рассматривается как система, основным звеном которого является институт. По мнению автора работы, НИС это не просто «совокупность институтов, относящихся к частному и государственному секторам», это «совокупность институтов инновационной деятельности, относящихся к частному и государственному секторам» Однако для более точного анализа понятия «инновационная система» необходимо конкретизировать термин «институт инновационной деятельности» В научной литературе пока нет четкого определения института инновационной деятельности, поэтому автором сформулировано это понятие, как набор формальных (законодательные акты) и неформальных (традиции, обычаи, кодексы поведения) правил, структурирующих взаимоотношения субъектов в инновационной сфере, а также организационно оформленная совокупность субъектов инновационной сферы государство, крупные корпорации, государственные и частные фонды, инновационные банки, системы поддержки малого инновационного бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки), научные и исследовательские учреждения, образовательные учреждения, малые инновационные компании и т д Автором рассмотрен состав элементов национальной инновационной системы (с учетом международного опыта создания и внедрения новой ее парадигмы) через призму особенностей развития отечественного научнопромышленного комплекса, обусловивших специфические черты субъектной определенности российских участников процесса создания и использования в экономике новых знаний (рис 1) Во второй главе, «Инновационная составляющая потенциала развития территориально-хозяйственных систем мезоуровня», выявлены приоритетные направления развития региональных инновационных институтов, идентифицированы структурно-ресурсные особенности территориальной локализации национальной инновационной системы России, концептуально обоснована и предложена к апробированию модель развития трансрегиональной инфраструктуры инновационной деятельности Стратегическим направлением, обеспечивающим эффективную интеграцию всех элементов национальной инновационной системы в процессе воспроизводства инноваций становится развитие инновационной инфраструктуры как совокупности производственно-технологической, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной и сбытовой составляющих 14 На рис 2 представлена инфраструктура инновационной деятельности, в которую включены все ее образующие элементы Рыночные механизмы активизации инноваций Соілаивс среды, способствующей активизации инновационной восприимчивости общества Ж Компании ^ Ншшвяцношюактивные предприятия Субъекты малого предпринимательства, способствующие трансферу и диффузии технологий 31 АА W ЛПосредникіі Органы государственной власти федерального н регионального уровня -ѵ <х> ы-N JGL Среда, генерирующая знания Академическая наука (государственный сектор науки) Сектор выешеі о образованна Оіряслевая наука (предпринимательский секіор) 31Инфраструктура Ьанки, венчурные фирмы, информационные системы, телекоммуникационная инфраструктура, инновационные центры, нормы и стандарты Рис 1 Элементы национальной инновационной системы Для поступательного развития инновационной деятельности региона необходимо сформировать сбалансированный состав элементов из каждого блока производственной, консалтинговой, финансовой, кадровой, информационной или сбытовой инфраструктурных составляющих, обеспечить взаимосвязи между этими элементами В противном случае не может быть обеспечено функционирование и развитие инновационной деятельности в рамках региональной инновационной системы Государственная научно-техническая политика, лежащая в основе формирования национальной инновационной системы, включает в себя базовые направления развития всех регионов России Вместе с тем, каждый регион объективно имеет свои экономические и структурные особенности, поэтому для эффективного достижения стратегических целей, определенных в нормативных документах федерального уровня, необходима дифференциация задач, стоящих перед каждым регионом. Составлено автором по материалам Особенности развития национальной и региональных инновационных систем в Российской Федерации // Центр исследований и статистики науки Минпромнауки РФ и РАН (СанктПетербургский сектор) 15 |