|
казначейства поступило 24% средств, от земских и городских управ — 13%, о* от частных лиц и обществ 31%, в счет оплаты за обучение 32%. То есть, на две трети учебные заведения содержались на средства благотворителей и родителей. Школы ФЗУ были созданы по инициативе комсомола и поддержаны XI1 и XIII съездами партии в 1922 и в 1923 гг. За это время сеть школ ФЗУ выросла в 10 раз с 75 в 1921 г. до 748 в 1923 г., примерно во столько же раз выросло число учащихся, достигнув почти 50 тысяч.85 86 После восстановления хозяйства и провозглашения XIV съездом партии курса на индустриализацию страны перед профшколой встали новые проблемы. Выявились недостатки школ ФЗУ: слабая специализация, -диспропорции в подготовке кадров, -узость материальной базы. Были приняты меры по укрупнению школ и расширению их сети, упорядочению учебных планов и программ, преодолению "токарнослесарного уклона", повышению экономичности и др. Свою роль сыграло в этом и постановление ЦК ВКП(б) "О подготовке и обучении рабочей силы" 1926 года.87 В 1925-1929 гг. отдельные руководители ведомств и предприятий, исходя из ошибочной ориентации на теорию деквалификации, утверждавшую, что механизация и автоматизация производства ведут к снижению общего квалификационного уровня рабочих, выступили с ревизией принципов профессионального образования. В.В. Шмидт, А.К. Гастев и другие противопоставили краткосрочные формы профессиональной подготовки рабочих на производстве и курсах Центрального института труда длительным формам школьного профобразования, настаивая на резком сокращении школ ФЗУ, на превращении их в школу инструкторов и мастеров производства. 42 85 Вестник профессионально-технического образования. 1922. №13. С.6. 86 История трудового и политехнического образования. М., 1963. С. 201. 87 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т.1. С. 514. |
стов создавались бюро по профтехобразованию при ВСНХ (1921 г.), а затем (1924-1925 гг.) отделы профтехобразования при ВСНХ СССР и СНХ союзных республик, а также учреждены уполномоченные по профтехобразованию при ведомствах [103,3], которые помогали губпрофобрам в материально-техническом развитии профессиональных учебных заведений. Однако в рассматриваемый период проблемы долгосрочного планирования воспроизводства трудовых ресурсов решались с большими трудностями. К выполнению этих задач нс была готова советская экономическая наука и педагогика. Ученые 20-х годов «не смогли до конца освободиться от некоторых элементов волюнтаризма и субъективизма». Это касалось методик планирования подготовки кадров, понимания тенденций развития квалифицированного труда [213,161]. Школы ФЗУ были созданы по инициативе комсомола и поддержаны решениями XII и XIII съездами партии в 1922 и в 1923 гг. За это время сеть школ ФЗУ выросла в 10 раз с 75 в 1921 г. до 748 в 1923 г., примерно во столько же раз выросло число учащихся, достигнув почти 50 тысяч. После восстановления хозяйства и провозглашения XIV съездом партии курса на индустриализацию страны перед профшколой встали новые проблемы. Выявились недостатки школ ФЗУ: слабая специализация, диспропорции в подготовке кадров, необеспеченность материально-техническими ресурсами. Были приняты меры но укрупнению школ и расширению их сети, упорядочению учебных планов и программ, преодолению «токарно-слесарного уклона», повышению экономичности и др. Свою роль сыграло в этом и постановление ЦК ВКП(б) «О подготовке и обучении рабочей силы» 1926 года [24,514]. 55 В 1925-1929 гг. отдельные руководители ведомств и предприятий, исходя из ошибочной ориентации на теорию деквалификации, утверждавшую, что механизация и автоматизация производства ведут к снижению общего квалификационного уровня рабочих, выступили с ревизией принципов профессионального образования. В.В. Шмидт, А.К. Гастев и другие противопоставили краткосрочные формы профподготовки рабочих на производстве и курсах Центрального института труда длительным формам школьного профобразования, настаивая на резком сокращении школ ФЗУ, на превращении их в школу инструкторов и мастеров производства. В советское время эту идею нарекли «буржуазной теорией деквалификации», которая, мол, некритически была перенесена в условия социалистической действительности и затормозила развитие школы ФЗУ, «привела к ошибкам в планировании потребности в квалифицированных кадрах» [200,38-41]. На самом деле предложения ультралевых, пролетарских идеологов рабочего професионального образования во главе с революционным поэтом и чиновником А.К. Гастевым никакого отношения к буржуазии не имели. Просто «левые», как всегда спешили и экономили на качестве, погнавшись за количеством выпускаемых рабочих и техиков. Руководство компартии эту «линию» осудило и решило превратить школу ФЗУ в массовую и основную форму подготовки рабочей силы. Были созданы различные по задачам и срокам обучения типы школ: школа ученичества массовых профессий (ШУМП), школа ФЗУ по подготовке рабочих-универсалов средней квалификации и школа ФЗУ для обучения высококвалифицированных рабочих-установщиков. В конце 1923 г. в Пензе действовало 3 школы ФЗУ и еще 3 в |