|
Первичные барьеры: Это трудности, которые возникают на этапе регистрации предприятия и получения лицензии. Доля тех, кто в г. Сочи получил отказ при лицензировании, а также получал лицензию на какойвьппе России. Это не только связано с наличием бюрократических проволочек, но и с невысокой работоспособностью органов лицензирования Вторичные барьеры; Это создание определенных условий для деятельности уже работающих предприятий. Например, создание особо благоприятных условий отдельным организациям, либо искусственное затруднение доступа малому бизнесу (или большинству фирм) в определенные феры экономики. Наличие такого отношения к предпринимателям в г. Сочи отметили большинство респондентов (представители администрации в городе используют свое служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам так считают 76% опрошенных; в регионе существуют отрасли экономики, доступ в которые для малого бизнеса искусственно затруднен — так считают 60% опрошенных) В большинстве случаев для преодоления административных барьеров в требуется неформальное воздействие на соответствующие органы. Наиболее распространена практика решения проблем с государственными органами при помощи незаконных выплат чиновникам (73% опрошенных считают, что такая практика имеет место). На такого рода выплаты в среднем за месяц тратится до 20% выручки предприятия. Поддержка предприятий в сфере услуг Приблизительно каждый второй предприниматель города не знает о том, что по отношению к малому предпринимательству осуществляются такие меры поддержки, как помощь в получении ссуд и кредитов, государственный и муниципальный заказ, предоставление в аренду государственных помещений на льготных условиях, информационная и 113 |
«Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах РФ». ОПОРА РОССИИ – ВЦИОМ Существующие административные барьеры существенно уменьшают предпринимательскую активность. Они могут быть первичными и вторичными: Первичные барьеры: Это трудности, которые возникают на этапе регистрации предприятия и получения лицензии. Доля тех, кто в Краснодарском крае получил отказ при лицензировании (29% против 13%), а также получал лицензию на какой-либо вид деятельности более 15 дней (32% против 25%), намного выше, чем в среднем по России. Это не только связано с наличием бюрократических проволочек, но и с невысокой работоспособностью органов лицензирования (табл.7.3.2.). Таблица п.2.3.2. Оценки, данные предпринимателями деятельности лицензирующих органов, % Органы лицензирования Плохо Удовлетворитель но Хорошо Затруднились ответить Федеральные органы исполнительной власти 3 68 27 3 Региональные органы исполнительной власти 3 68 27 3 Местные органы исполнительной власти 9 62 29 Вторичные барьеры: Это создание определенных условий для деятельности уже работающих предприятий. Например, создание особо благоприятных условий отдельным организациям, либо искусственное затруднение доступа малому бизнесу (или большинству фирм) в определенные сферы экономики. Наличие такого отношения к предпринимателям в Краснодарском крае отметили большинство респондентов (представители администрации в регионе используют свое служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам – так считают 76% опрошенных; в регионе существуют отрасли экономики, доступ в которые для малого бизнеса искусственно затруднен – так считают 60% опрошенных) В большинстве случаев для преодоления административных барьеров в Краснодарском крае требуется неформальное воздействие на соответствующие органы. Наиболее распространена практика решения проблем с государственными органами при помощи незаконных выплат чиновникам (73% опрошенных считают, что такая практика имеет место). На такого рода выплаты в среднем за месяц тратится до 20% выручки предприятия. 131 «Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах РФ». ОПОРА РОССИИ – ВЦИОМ П.2.4. Поддержка малого предпринимательства Приблизительно каждый второй предприниматель Краснодарского края не знает о том, что по отношению к малому предпринимательству в его регионе осуществляются такие меры поддержки, как помощь в получении ссуд и кредитов, государственный и муниципальный заказ, предоставление в аренду государственных помещений на льготных условиях, информационная и консультационная поддержка, помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки. Однако в целом ситуацию нельзя назвать критической, и уровень осведомленности, который демонстрируют бизнесмены Краснодарского края, схож с аналогичным показателем в среднем по России (таблица 7.4.1.). Также заметно больший процент предпринимателей (40%) знает, что в регионе ведется информационная и консультационная поддержка малого и среднего бизнеса и считает это меру довольно эффективной. Таблица п.2.4.1. Какие из перечисленных ниже мер по поддержке малого и среднего бизнеса осуществляются в вашем регионе? % Распределение мнений респондентов Виды поддержки со стороны администрации осуществляется, и есть реальная польза для бизнеса осуществляется, но конкретные примеры помощи бизнесу мне неизвестны не осуществляется не знаю /затрудняюсь ответить 1.Финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов 12 33 47 8 2.Государственный и муниципальный заказ 8 20 63 9 3.Предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях 11 21 61 7 4.Информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства 40 15 40 5 5.Помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок 28 12 47 13 6.Обучение населения основам предпринимательской деятельности 35 9 45 11 7.Организация бизнесинкубаторов и технопарков 7 17 36 40 132 |