|
всей страны к рыночной экономике и слабыми инвестиционными возможностями перевода этой отрасли на качественно новый уровень, сколько состоянием существующей системы управления курортнотуристским бизнесом. Практика управления курортным комплексом показывает, что преобладает менеджмент текущей ситуации, т.е. оперативное управление с большим или меньшим уровнем профессионализма. Как правило, вопросы стратегического развития и управления у руководителей верхнего звена туристских и курортных предприятий не являются приоритетными, что негативно отражается на эффективности текущего управления курортным предприятием и экономическом развитии курортно-туристской отрасли в целом. Иждивенческая привычка к благополучному финансированию и постоянно сформированному объему госзаказа, появившаяся в период плановой экономики, повлияла на то, что в период перехода к новым рыночным отношениям деятельность курортно-туристских учреждений резко пошла на убыль по причине отсутствия государственной опеки. В результате принципиальных ошибок в методах реформирования экономики России 90-х годов, в том числе и социальной сферы, система отечественного массового туризма была полностью выведена из строя. Практически прекратился спрос на отдых в санаториях и домах отдыха, расположенных на территории России и СНГ из-за недоступности социального туризма для основной массы населения. При переходе на рыночные отношения система социального туризма, переживая болезненные периоды перестройки и смены форм собственности, оказалась «неработающей». С одной стороны, она лишилась стабильного государственного обеспечения, а с другой стороны не приобрела оперативных навыков для преодоления негативных последствий переходного периода. Рекреационно-туристская деятельность связана с тремя основными понятиями: рекреационно-туристические регионы (РТР), рекреационно14 |
• внутреннему туризму требуются только простые объекты и инфраструктура в области транспорта, размещения и питания, связи и информации; • важной характеристикой внутреннего туризма является его способность обеспечивать и поддерживать туристскую индустрию в период спада международного туризма, обеспечивая альтернативный спрос; • внутренний туризм содействует улучшению сбалансированности национальной экономики путем перераспределения национального дохода, обеспечивая тем1 самым подходящую среду для роста как внутреннего, так и въездного туризма. В целом экономическая, социальная и культурная ситуация любой страны отражается в объемах внутреннего туризма. Однако для того, чтобы он был реализован, необходимо, по меньшей мере, во-первых, сохранить туризм как отрасль экономики и, во-вторых, разработать четкую стратегию развития курортно-туристского комплекса страны. Как показывает российская практика, вклад курортно-туристской отрасли в национальную экономику явно незначителен. Зачастую это обусловлено не столько критической ситуацией, связанной с переходом всей страны к рыночной экономике и слабыми инвестиционными возможностями перевода этой отрасли на качественно новый уровень, сколько состоянием существующей системы управления курортнотуристским бизнесом. Практика управления курортным комплексом показывает, что преобладает менеджмент текущей ситуации, т.е. оперативное управление с большим или меньшим уровнем профессионализма. Как правило, вопросы стратегического развития и управления у руководителей верхнего звена туристских и курортных предприятий не являются приоритетными, что негативно отражается на эффективности текущего управления курортным предприятием и экономическом развитии курортно-туристской отрасли в целом. невкусный и непитательный; увеселительная часть бедна; лечебное обслуживание при отличных природных лечебных факторах и умницахврачах, среди коих масса известной профессуры нуждается в коренной реформе из-за неисполнительности нижних санитарных чинов профессорским назначениям для лечащейся публики»[143]. В послереволюционный период в социалистическом государстве формы и методы управления в сфере производства курортных услуг, применяемые на российских курортах в начале XX века, постоянно вытеснялись под влиянием господствующей в тот период «плановой экономики», которая обеспечивала государственную поддержку курортнотуристским учреждениям через социальные фонды и профсоюзы, ведомственные и отраслевые фонды экономического стимулирования и другие целевые ассигнования. Государство осуществляло единую политику развития социального туризма, который был рассчитан на массового потребителя. Массовость обеспечивалась благодаря государственным дотациям и была отличительной чертой туристского комплекса советского государства [144]. Иждивенческая привычка к благополучному финансированию и постоянно сформированному объему госзаказа повлияла на то, что в период перехода к новым рыночным отношениям деятельность курортнотуристских учреждений резко пошла на убыль по причине отсутствия государственной опеки. В результате принципиальных ошибок в методах реформирования экономики России 90-х годов, в том числе и социальной сферы, система отечественного массового туризма была полностью выведена из строя. Практически прекратился спрос на отдых в санаториях и домах отдыха, расположенные на территории России и СНГ из-за недоступности социального туризма для основной массы населения. При переходе на рыночные отношения система социального туризма, переживая болезненные период перестройки и смены форм собственности, оказалась «неработающей». С одной стороны, она лишилась стабильного государственного обеспечения, а с другой стороны не приобрела оперативных навыков для преодоления негативных последствий переходного периода. В связи с этим, к числу наиболее характерных факторов для современных предприятий и организаций КТК, препятствующих их эффективному функционированию в сложившихся условиях перехода к рыночным отношениям, следует отнести неэффективность системы управления, вызванную [24]: • отсутствием стратегии в деятельности организации и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным; • полаганием на государственную поддержку, в том числе на государственное финансирование и инвестирование; • недостаточным знанием конъюнктуры рынка и, соответственно, неправильным подходом в направлении решения связанных с ней проблем; • низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, не обладающими достаточными знаниями в области менеджмента организаций при функционировании в рыночных условиях; • падением престижа многих рабочих и инженерно-технических профессий и отсутствием мотивации к труду; • неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства; • отсутствием достоверной информации о финансово-экономическом состоянии организации ввиду слабой автоматизации и компьютеризации. |