|
(или разработки стандартов для системы частного образования и программ профессиональной подготовки), и подготовки программ ознакомления населения России с ценностями конкретного курортного региона. Основным субъектом рекреационно-туристической сферы деятельности выступает рекреационно-туристическое предприятие. Рекреационно-туристическое предприятие (РТП) — это организация, предоставляющая людям, находящимся вне дома комплекс услуг, важнейшими из которых являются услуги размещения, лечения, оздоровления, питания и отдыха, т.е. услуги по предоставлению рекреационно-туристского продукта. К числу наиболее характерных факторов для современных предприятий и организаций РТК, препятствующих их эффективному функционированию в сложившихся условиях перехода к рыночным отношениям, следует отнести неэффективность системы управления, вызванную [64]: отсутствием стратегии в деятельности организации и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным; полаганием на государственную поддержку, в том числе на государственное финансирование и инвестирование; недостаточным знанием конъюнктуры рынка и, соответственно, неправильным подходом в направлении решения связанных с ней проблем; низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, не обладающими достаточными знаниями в области менеджмента организаций при функционировании в рыночных условиях; падением престижа многих рабочих и инженерно-технических профессий и отсутствием мотивации к труду; неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства; |
При переходе на рыночные отношения система социального туризма, переживая болезненные период перестройки и смены форм собственности, оказалась «неработающей». С одной стороны, она лишилась стабильного государственного обеспечения, а с другой стороны не приобрела оперативных навыков для преодоления негативных последствий переходного периода. В связи с этим, к числу наиболее характерных факторов для современных предприятий и организаций КТК, препятствующих их эффективному функционированию в сложившихся условиях перехода к рыночным отношениям, следует отнести неэффективность системы управления, вызванную [24]: • отсутствием стратегии в деятельности организации и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным; • полаганием на государственную поддержку, в том числе на государственное финансирование и инвестирование; • недостаточным знанием конъюнктуры рынка и, соответственно, неправильным подходом в направлении решения связанных с ней проблем; • низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, не обладающими достаточными знаниями в области менеджмента организаций при функционировании в рыночных условиях; • падением престижа многих рабочих и инженерно-технических профессий и отсутствием мотивации к труду; • неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства; • отсутствием достоверной информации о финансово-экономическом состоянии организации ввиду слабой автоматизации и компьютеризации. 5. Предоставления льгот для стимулирования частных инвестиций в развитие курорта в целом или отдельных здравниц, когда в этом есть необходимость; 6. Определения приоритетных мероприятий по маркетингу и рекламе курорта в интересах конкретных здравниц; 7. Принятия правил лицензирования и контроля за их соблюдением, а так же за качеством предоставляемых санаторно-курортных услуг и обслуживания рекреантов; 8. Принятия правил землепользования и охраны окружающей среды на курорте, а так же контроля за их соблюдением; 9. Организации системы образования и профессиональной подготовки лиц, желающих работать в сфере санаторно-курортных услуг (или разработки стандартов для системы частного образования и программ профессиональной подготовки), и подготовки программ ознакомления населения России с ценностями конкретного курортного региона Экономическое положение отдельного курортного предприятия и состояние экономики в целом определяют три основные фактора: уровень техники и технологии; качество рабочей силы с высокой мотивацией к труду; организация и управление производством (менеджмент). Последний фактор имеет системообразующий характер. Не случайно выдающийся экономист нашего столетия А.Маршалл выдвинул управление в отдельный фактор производства наряду с тремя традиционными капиталом, трудом и землей [94]. Практика управления пережила достаточно длинную и глубокую эволюцию. В 1950-1960-е годы в центре стояла организационная структура управления. В 1960-1970-е годы возникает стратегическое планирование. 1980-е годы ознаменованы переходом от стратегического планирования к стратегическому управлению. Рубежным в развитии менеджмента стало Экономический механизм. К числу наиболее характерных факторов для санаторных учреждений государственной формы собственности, препятствующих их эффективному функционированию в сложившихся условиях перехода к рыночным отношениям, следует отнести неэффективность системы управления организацией, обусловленную [24, 49]: полаганием на государственное финансирование и инвестирование; низким уровнем ответственности руководителей за финансовохозяйственные результаты деятельности предприятий и организаций; необеспеченностью единства предприятия как имущественного комплекса, что снижает его инвестиционную привлекательность; отсутствием достоверной информации о финансовоэкономическом состоянии организации, как для вышестоящих организаций, так и для потенциальных инвесторов; В существующих условиях наличия государственной собственности на предприятиях и организациях КТК Сочи вся финансовая деятельность, в основном, сосредоточена в рамках государственного федерального, муниципального и ведомственного управления. Поэтому данные организации КТК не имеют более или менее серьезных прав распоряжаться финансовыми результатами и, самое главное, привлекать и использовать их по своему собственному усмотрению. Из чего следует вывод о необходимости повышения финансовой самостоятельности предприятий и организаций КТК государственной формы собственности в целях повышения эффективности их управления. Решение этих проблем может быть достигнуто решением следующих актуальнейших для санаторно-курортной отрасли задач: |