|
устанавливает налоговые, визовые, таможенные, инвестиционные льготы, стимулирующие сохранение и развитие курортов; осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебнооздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов). К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебнооздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся: признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения; установление границ и режима округов санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение; определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; регулирование области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации; международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортных регионов (районов). К полномочиям органов местного самоуправления относятся: представление в органисполнительной, власти субъекта * Российской Федерации предложения о признании территории лечебнооздоровительной местностью или курортом местного значения, участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных 37 |
устанавливает границы и режим округов санитарной (горносанитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение; осуществляет государственную экспертизу генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов, имеющих федеральное значение; устанавливает налоговые, визовые, таможенные, инвестиционные льготы, стимулирующие сохранение и развитие курортов; осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебнооздоровительных местностей; курортов и курортных регионов (районов). К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебнооздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся: признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения; установление границ и режима округов санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение; определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; регулирование области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации; международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортных регионов (районов). К полномочиям органов местного самоуправления относятся: представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебнооздоровительной местностью или курортом местного значения; участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов); контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции; участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов. Однако оба эти закона носят лишь концептуальный характер, поэтому по-прежнему актуальной и открытой является проблема разработки нормативных актов о туризме и туристской деятельности, о курортах, об уник&пьных исторических территориях, национальных парках, других особо охраняемых территориях, являющихся местом паломничества туристов, регламентирующих механизм реализации принятых законов. Что касается структур федеральной исполнительной власти, осуществляющих общее руководство курортно-туристской сферой, то можно отметить значительность их организационных изменений в постсоветский период. В марте 1992 г. был образован единый орган управления туризмом Министерство культуры и туризма. Затем в структуре федеральных органов исполнительной власти был предусмотрен |