|
их природными лечебными ресурсами и их охраны. На данном этапе экономического развития страны важное значение имеет привлечение инвестиций в развитие наиболее перспективных отраслей хозяйственной деятельности. В связи с этим, инвестиционная политика в сфере туризма должна контролироваться на государственном уровне. Поэтому целесообразно, чтобы Управление санаторно-курортного дела совместно с Управлением инвестиционной политики и развития осуществляло разработку стратегии перспективного развития курортов федерального значения, единой инвестиционной и хозяйственной политики по вопросам капитального строительства, повышения благоустройства здравниц, их эксплуатации. В установленном действующим законодательством порядке Управление санаторно-курортного дела изыскивает возможности для привлечения дополнительно к бюджетным ассигнованиям средств юридических лиц, общественных организаций для осуществления федеральных и целевых курортных программ. Для организации финансирования целевых программ развития курортов Управление санаторно-курортного дела должно осуществлять подготовку проектов договоров, соглашений, контрактов с государственными, научными и коммерческими организациями, направленных на развитие курортов страны, совершенствование их лечебно-оздоровительной деятельности. Для осуществления государственного контроля за использованием привлекаемых средств управлению необходимо предоставлять на утверждение коллегии Госкомитета сметы расходов, связанных с проведением общероссийских конференций, симпозиумов, ассамблей, съездов в сфере санаторно-курортной деятельности, реализации целевых программ. В целях обмена опытом и международного сотрудничества Управление должно осуществлять в рамках Положения о Госкомитете 42 |
унифицированных принципов проведения в санаторно-курортных учреждениях лечебно-диагностической, профилактической и оздоровительной работы, отвечающей современным достижениям зарубежной и отечественной курортологии и медицинской науки; системы комплексного анализа развития санаторно-курортного дела, предложений по специализации санаториев с учетом перспективной потребности населения в санаторно-курортной помощи; оказывает методическую помощь соответствующим подразделениям субъектов Российской Федерации по вопросам рационального использования и охраны природных лечебных факторов; накапливает банк данных по изучению и использованию природных лечебных факторов; подготавливает предложения Госкомитета в Правительство РФ об установлении границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; рассматривает и дает заключения на проектируемые технологические схемы разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей. А также генеральные планы развития курортов в части обеспечения их природными лечебными ресурсами и их охраны. На данном этапе экономического развития страны важное значение имеет привлечение инвестиций в развитие наиболее перспективных отраслей хозяйственной деятельности. В связи с этим, инвестиционная политика в сфере туризма должна контролироваться на государственном уровне. Поэтому целесообразно, чтобы Управление санаторно-курортного дела совместно с Управлением инвестиционной политики и развития осуществляло разработку стратегии перспективного развития курортов федерального значения, единой инвестиционной и хозяйственной политики по вопросам капитального строительства, повышения благоустройства здравниц, их эксплуатации. Согласно законодательным актам Управление санаторно-курортного дела имеет право: вносить на рассмотрение коллегии и руководства Госкомитета вопросы, относящиеся к его функциям; в пределах своей компетенции осуществлять представительство интересов Госкомитета в государственных, межведомственных и общественных организациях при обсуждении вопросов организации санаторно-курортного дела; запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для подготовки вопросов сохранения и развития санаторно-курортного комплекса; привлекать специалистов органов здравоохранения, научноисследовательских, медицинских и других институтов к подготовке нормативных документов и материалов. В установленном действующем законодательством порядке Управление санаторно-курортного дела изыскивает возможности для привлечениядополнительно к бюджетным ассигнованиям средств юридических лиц, общественных организаций для осуществления федеральных и целевых курортных программ. Для организации финансирования целевых программ развития курортов Управление санаторно-курортного дела должно осуществлять подготовку проектов договоров, соглашений, контрактов с государственными, научными и коммерческими организациями, направленных на развитие курортов страны, совершенствование их лечебно-оздоровительной деятельности. Для осуществления государственного контроля за использованием привлекаемых средств управлению необходимо предоставлять на утверждение коллегии Госкомитета сметы расходов, связанных с проведением общероссийских конференций, симпозиумов, ассамблей, съездов в сфере санаторно-курортной деятельности, реализации целевых программ. В целях обмена опытом и международного сотрудничества Управление должно осуществлять в рамках Положения о Госкомитете деловые связи с международными обществами и организациями гидротермализма, экологии курортов. Также необходим обмен опытом работы в сфере санаторно-курортного обслуживания населения стран ближнего и дальнего зарубежья, ведения предварительных международных переговоров по этим проблемам с последующим рассмотрением предложений руководством Госкомитета. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Госкомитета. Начальник Управления непосредственно осуществляет подбор и расстановку кадров, вносит руководству Госкомитета соответствующие предложения по этому вопросу, а также осуществляет мероприятия по организации четкой работы Управления, укреплению исполнительной дисциплины, повышению квалификации сотрудников. Он же несет персональную ответственность за проводимую работу. Порядок реорганизации, ликвидации Управления определяется действующим гражданским Законодательством, положением о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и туризм}'. Руководствуясь приведенными документами, региональный уровень Управления санаторно-курортной сферой представлен сетью структур, организованных при администрациях краев и областей, как правило, в составе структур, занимающихся проблемами социального развития. Так, в Краснодарском крае функции по управлению развитием курортов и туризма возложены на Управление по курортному делу и туризму администрации Краснодарского края. Контроль за его работой |