|
4 1.1. Схема программно-целевого управления сферой туризма в г. Сочи. Таблица 1.4. Распределение учреждений отдыха города Сочи по формам собственности, %" Формы собственности Гостиницы* Санатории и пансионаты ----------------------------------------------------------------------------------Прочие учреждения туризма Все учреждения отдыха Государственная федеральная 12,5 39,7 36,4 35,5 1 Государственная краевая 2,3 0,7 Муниципальная 124 3,8 4,5 5,1 Общественная 23,1 11,4 16,7 Частная 6,3 6,4 4,3 Смешанная российская 56,3 24,4 45,4 34,8 Иностранная 1,3 0,7 Смешанная с иностранным участием 12,5 1,3 2,2 Всего: 100 100 100 100 Благодаря имеющимся ресурсам, сложившимся традициям, а также ’ благоприятному географическому положению и хорошему транспортному обеспечению, город Сочи имеет перспективу стать современным и процветающим полифункциональным комплексом круглогодичного курортного лечения, отдыха и туризма международного значения.. Основные преимущества курортного района могут способствовать укреплению его позиций как центра туризма в международном, региональном и городском разделении труда, а именно: международной известностью района выросшим в связи проведением в Сочи Зимней Олимпиады 2014 года; геополитическим положением района, конкурентным потенциалом санаторно-курортного комплекса; уникальным архитектурным обликом рекреационных объектов; 2По данным Сочинского городского управления государственной статистики. 58 |
Санатории и пансионаты (кратко санатории), к которым отнесены санатории, пансионаты с лечением, пансионаты отдыха и дома отдыха. Турбазы, куда включены турбазы, туркомплексы, кемпинги и базы отдыха. Прочие коллективные места размещения (прочие учреждения туризма), к числу которых относятся различные временные места размещения, такие, как летние лагеря, а также специфические, например, базы размещения водолечебниц. В рекреационно-туристской сфере г.Сочи, по данным Городского Управления статистики, предприятий с государственной федеральной формой собственности 35,5%, особенно среди санаториев и пансионатов с лечением. Кроме того, значительное количество здравниц (21,3%) принадлежит профсоюзам (табл. 1.3.4). Это ставит сферу рекреации и туризма в существенную зависимость от внешнего финансирования. Таблица 1.3.4. Распределение учреждений отдыха города Сочи по формам собственности, %.2 Формы собственности Гостиницы Санатории и пансионаты Прочие учреждения туризма Все учреждения j отдыха Государственная федеральная 12,5 39,7 36,4 35,5 Государственная краевая 2,3 0,7 Муниципальная 12,4 3,8 4,5 5,1 : Общественная 23,1 11,4 16,7 Частная 6,3 6,4 4,3 1 Смешанная российская 56,3 24,4 45,4 34,8 JИностранная 1,3 0,7 5Смешанная с иностранным участием 12,5 2,2 Всего: 100 О О 100 100 : По данным Сочинского городского управления государственной статистики. ничего не вкладывая. Кроме того, надо иметь в виду, что с продажей акций город теряет свое влияние на акционерные общества. В различных материалах данные о вкладе санаторно-курортной сферы г. Сочи в бюджет хотя и отличаются, однако везде подчеркивается их невысокая доля (примерно 8%). В связи с этим указывается на необходимость увеличения налогов, взимаемых с этих учреждений. Безусловно, задача увеличения поступления налогов городу санаторнокурортной сферой имеется. Но она должна базироваться на повышении эффективности ее работы, а взимаемые налоги не должны копировать систему налогообложения в производственных отраслях. В зависимости от принадлежности, санаторно-курортные учреждения поставлены в неравные условия. Те из них, которые находятся в системе профсоюзов, платят налоги г. Сочи сполна. В то же время ведомственные санатории силовых министерств практически освобождены от налогов городу, якобы выплачивая их в федеральный бюджет. Современная сложная ситуация в экономике страны и в туристскорекреационной сфере, в частности, складывается под влиянием целого ряда факторов. Далеко не все предприятия КТК готовы к ведению конкурентной борьбы в новых условиях хозяйствования, т.к. у многих из них нет эффективной стратегии функционирования в условиях рыночных отношений. Благодаря имеющимся ресурсам, сложившимся традициям, а также благоприятному географическому положению и хорошему транспортному обеспечению, город Сочи имеет перспективу стать современным и процветающим полифункциональным комплексом круглогодичного курортного лечения, отдыха и туризма международного значения. Основные преимущества курортного района могут способствовать укреплению его позиций как центра туризма в международном, региональном и городском разделении труда. Они связаны с: 60 |