обеспечение доступности для всех граждан базовых социальных услуг образования и здравоохранения; использование программно-целевых принципов при планировании бюджета; соответствие бюджетных расходов четким критериям эффективности; конкурсное распределение бюджетных ресурсов; конкурентный режим при размещении государственных заказов на производство товаров и услуг для государственных нужд; увеличение финансирования науки, НИИ, а также предприятий, занимающихся НИОКР, при приоритетной поддержке фундаментальных и инновационных исследований [122]. Динамика обменного курса рубля, в условиях глобализации будет определяться как внешними условиями, так и политикой Банка России, направленной на то, чтобы в благоприятные для платежного баланса годы темпы роста реального курса рубля не превышали роста производительности, а в случае временного ослабления платежного баланса не допускать значительной девальвации рубля. Особенностью третьего варианта стратегии развития России в условиях глобализации является воздействие крайне неблагоприятных внешних факторов. В рамках этого варианта рассматривается ситуация падения мировых цен на нефть, что может вызвать кризисные явления, прежде всего, в инвестиционной сфере снижение объема инвестиций в нефтяной сектор, составляющих в настоящее время значительную часть от всего объема инвестиций в промышленность России, с последующим сокращением инвестиций в смежные отрасли. Значительные трудности возникнут в выполнении бюджетных обязательств, что потребует увеличения заимствований и существенного, ниже уровня государственных обязательств, в том числе социальных, снижения расходов. Прежде всего, прекратится |
Основополагающими принципами в определении бюджетных расходов будут: полное финансирование государственных обязательств; обеспечение доступности для всех граждан базовых социальных услуг образования и здравоохранения; использование программно-целевых принципов при планировании бюджета; соответствие бюджетных расходов четким критериям эффективности; конкурсное распределение бюджетных ресурсов; конкурентный режим при размещении государственных заказов на производство товаров и услуг для государственных нужд; увеличение финансирования науки при приоритетной поддержке фундаментальных исследований. Динамика обменного курса рубля будет определяться как внешними условиями, так и политикой Банка России, направленной на то, чтобы в благоприятные для платежного баланса годы темпы роста реального курса рубля не превышали роста производительности, а в случае временного ослабления платежного баланса не допускать значительной девальвации рубля. Падение мировых цен на нефть вызовет кризисные явления, прежде всего, в инвестиционной сфере снижение объема инвестиций в нефтяной сектор, составляющих в настоящее время значительную часть от всего объема инвестиций в промышленность России, с последующим сокращением инвестиций в смежные отрасли. Значительные трудности возникнут в выполнении бюджетных обязательств, что потребует увеличения заимствований и существенного, ниже уровня государственных обязательств, в том числе социальных, снижения расходов. Прежде всего, прекратится рост реальных доходов населения. Понизится влияние конечного спроса населения как фактора роста. Неизбежная девальвация рубля приведет к повышению ценовой конкурентоспособности российской промышленности и удорожа |