|
недофинансируемой производственной базы электроэнергетики и газовой отрасли, вызывая энергетический кризис с прямыми ресурсными ограничениями развития экономики; слабая диверсификация экономики и, как следствие, зависимость 1 У от конъюнктуры мировых рынков сырья порождают неустойчивость ее развития, а также повышенную чувствительность к внешним и внутренним изменениям. Указанные факторы приведут к заметному снижению темпа роста экономики. К наиболее вероятным внешним шокам при развитии по инерционному варианту может быть отнесено падение мировых цен на нефть ниже 35 долларов за баррель, что вызовет необходимость перехода к развитию по третьему варианту (критическому). Внутренний конечный спрос и производство не успеют адекватно среагировать на сокращение внешнего спроса на энергоресурсы, что вызовет резкий дисбаланс в экономике, а с учетом возможных сопутствующих эффектов, как бегство капитала, может привести к спаду всего производства страны. Преодоление этих рисков будет зависеть от степени успешности проводимых экономических реформ, прежде всего это касается мер по преодолению негативного эффекта, оказываемого укреплением рубля на рентабельность производства отраслей обрабатывающей промышленности. Высокие мировые цены на сырьевые товары создают возможность перераспределения налоговой нагрузки с предприятий обрабатывающего сектора экономики на предприятия, экспортирующие сырье, без существенного ущерба для их собственного развития. Таким образом, в случае успешной реализации политики по перераспределению экспортных доходов, налоговые преимущества обрабатывающего сектора должны в определенной мере компенсировать отрицательное влияние, оказываемое ухудшением конкурентоспособности вследствие укрепления реального |
ное пространство для модернизации экономики и диверсификации экспорта оказывается крайне узким, критически недостаточным для качественных изменений в развитии; необходимая концентрация инвестиционных ресурсов в экспортном секторе сопровождается недостатком этих ресурсов во внутренне ориентированном секторе. Отсюда снижение его конкурентоспособности и, как следствие, устойчиво опережающий рост импорта по сравнению с внутренним спросом; приток иностранной валюты по экспортным каналам отражается на укреплении рубля, что также дестабилизирует нетрадиционный экспорт и внутриориентированные отрасли промышленности; опережающий рост импорта по отношению к внутреннему спросу означает, что доходы экономики, генерируемые, главным образом, экспортным сектором, все больше поглощаются импортом. Это значит, что увеличение доходов экспортного сектора все в меньшей степени вызывает ответную реакцию расширения производства в отраслях, ориентированных па внутренний рынок. В результате сырьевой экспорт все в меньшей степени генерирует общий экономический рост; высокая энергои электроемкость экономики, обусловленная консервацией ее утяжеленной структуры, не стимулирует снижение затрат энергии в производстве и, соответственно, повышение его конкурентоспособности; ускоренный рост спроса на энергию из-за неэффективности энергосбережения и продолжающееся развитие энергоемких экспортноориентированных производств придут в противоречие с возможностями недофинансируемой производственной базы электроэнергетики и газовой отрасли, вызывая энергетический кризис с прямыми ресурсными ограничениями развития экономики; слабая диверсификация экономики и, как следствие, зависимость от конъюнктуры мировых рынков сырья порождают неустойчивость ее развития, а также повышенную чувствительность к внешним и внутренним шокам. Указанные факторы приведут к заметному снижению темпа роста экономики. К наиболее вероятным внешним шокам при развитии по инерционному варианту может быть отнесено падение мировых цен на нефть ниже 25 долларов за баррель, что вызовет переход к развитию по критическому варианту. Внутренний конечный спрос и производство не успеют адекватно среагировать на сокращение внешнего спроса, что вызовет резкий дисбаланс в экономике, а с учетом возможных сопутствующих эффектов, как бегство капитала, может привести к спаду производства. Вероятный внутренний шок связан с увеличением цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий. Поскольку российский экспортно-сырьевой сектор представлен, в основном, энергоемкими и транспортоемкими отраслями, повышение тарифов приведет к росту издержек экспортного сектора и, соответственно, снижению его конкурентных позиций. Преодоление этих рисков будет зависеть от степени успешности проводимых экономических реформ, прежде всего это касается мер по преодолению негативного эффекта, оказываемого укреплением рубля на рентабельность производства отраслей обрабатывающей промышленности. Высокие мировые цены на сырьевые товары создают возможность перераспределения налоговой нагрузки с предприятий этих отраслей на предприятия, экспортирующие сырье, без существенного ущерба для их собственного развития. Таким образом, в случае успешной реализации политики по перераспределению экспортных доходов, налоговые преимущества обрабатывающего сектора должны в определенной мере компенсировать отрицательное влияние, оказываемое ухудшением конкурентоспособности вслед |