|
40 Решительные меры борьбы с чумой рогатого скота были предприняты правительством только в 1879 г. 3 июля был издан закон «Об убивании зачумленных животных из местного рогатого скота»1 . Для тех, кто разрабатывал и принимал этот закон, было ясно, что он вызовет огромное недовольство среди населения. Однако иного пути победить чуму не было. Введение закона осуществлялось постепенно. В 1879 г. он действовал на территории Минской и Могилевской губерний, затем подключено было еще 6 губерний, а в 1881 — 1885 гг. его действие было распространено на 28 губерний. «Правила предупреждения и прекращения чумной заразы на местном крупном и мелком рогатом скоте в Курской губернии» , принятые на основе закона от 3 июля 1879 г., предусматривали создание уездных чумных комитетов и назначения комиссаров. Чумной комитет состоял из члена земской управы, земского ветеринарного врача, представителя полиции местного волостного старосты, 2—3 понятых из числа местных скотовладельцев. В круг обязанностей чумного комитета входило применение закона об убивании скота на основании удостоверения ветеринарного врача: распоряжение об убивании животных и уничтожение предметов, способных распространить заразу; оценка скота и предметов, подлежащих уничтожению; выдача вознаграждения за убитый скот и уничтоженные предметы; принятие общих карантинных мер по предупреждению распространения заразы. Итак, законодательными документами были оформлены различные аспекты подготовки, принятия на службу, выполнение профессиональных обязанностей, этических норм, специализации и усовершенствования земскомедицинского персонала. Законодательными актами в целом были узаконены 1Очерки истории ветеринарии Курского края (1883 -2003 гг). Курск, 2004, С.32 2Очерки истории ветеринарии Курского края (1883-2003 гг). Курск, 2004, С. 33 |
122 к роженицам; уверенность в выполнении лечебных приемов и манипуляций; профессиональное одинаковое отношение не только к бедным, но и богатым женщинам, стремящимся иметь ребенка. Основной принцип работы повивальных бабок выполнение долга по оказанию своевременной и нужной помощи роженицам ради сохранения жизни матери и младенца. Вместе с тем в статьях указывалось и на то, чем запрещалось заниматься повивальным бабкам, выходя за пределы своих возможностей; лечи ть болезни, не относящиеся к акушерству. Они передавали накопленный ими опыт начинающим, а также женщинам, изъявившим желание постичь секреты повивального дела. Участие медиков в съездах было узаконено государством. Так, "по точному смыслу" статей 362 (п. 12) и 364 (п.6) учрежденного министерством т.Т. Свода законов съезды должны были открываться по рекомендации МВД, тогда как но общему смыслу "Положения о земских учреждениях" они могли созываться без особого разрешения административной власти и без предварительного обсуждения, а при согласии гласных и служащих земства, так как, во-первых, им присуща публичность заседаний, а во-вторых, допущение к их работе не только лиц, причастных к местному хозяйству, но вообще сведущих в проблеме их рассмотрения или интересующихся таковыми1. Итак, законодательными документами оформлены различные аспекты подготовки, принятия на службу, выполнение профессиональных обязанностей, этических норм, специализации и усовершенствования земскомедицинского персонала. Ими частично была заложена база для перехода медиков, в частности, врачей в группу земской интеллигенции. Законодательными документами в целом были узаконены различные стороны управления, структурной, лечебной и кадровой базы земской медицины. Идеи по разработке исходили как от государства, так и от общественности. Центральное правительство посредством издания правовых актов регламентировало развитие «народного здравия» в регионах. Именно закопы, уставы и циркуляры, издаваемые по линии бюрократического аппарата, определяли и коррегировали основные направлешы деятельности земских учт 1РГИА. Ф. 1284, Оп. Ш . Д. 405. Л. 9-9 об. |