|
120 тов деятельности структурных подразделений. Основными проблемами бюджетирования являются: • отсутствие точно определен поп стратегии; • нет четкой связи между стратегией и текущими планами • отсутствие управленческого (производственного) учета; • отсутствие индивидуальной ответственности за полученные результаты; • процедуры анализа, планирования и контроля не формализованы, не разграничена ответственность должностных лиц и др.; • отсутствие четких критериев качества работ. Для успешного формирования и функционирования системы бюджетного управления в муниципальных унитарных предприятиях необходимо соблюдение следующих условий: 1. Корректировка организационной структуры, уточнение целей. Создание новой организационной структуры (в отдельных случаях целесообразна реорганизация предприятия), формулировка миссии предприятия, установление финансовых целей предприятия, выработка (выбор стратегии). 2. Необходимо провести интеграцию бюджетирования с организационной и информационной структурами предприятия, а также системой исполнения бизнес-процессов. Предпочтительным является подход, когда происходит закрепление организационной структуры в соответствии с целями и задачами предприятия, а также ситуацией во внешней среде. Установление центров ответственности (ДО), назначение руководи телей ДО, установление системы оплаты труда, предполагающей материальное стимулирование за соблюдение бюджетных показателей. 3. Составление перечня необходимых бюджетов и определение взаимосвязи между ними. Наполнение бюджетов показателями, адекватными характеру производственно-финансовой деятельности предприятия. Необходимо стандартизировать учетные данные для их совместного использова |
по продуманных поспешных решений. Подготовка бюджетов различными подразделениями должна быть согласованной и соответствовать единым целям деятельности предприятия. Таким образом, разработка бюджетов должна способствовать уменьшению противоречий между руководителями разных уровней и выработке верных управленческих решений в пользу предприятия. Выработка и принятие решений в системе бюджетирования должны осуществляться в порядке, показанном в Приложении 2102. Бюджетирование деятельности предприятий в настоящее время протекает в условиях экономической нестабильности и отсутствия четких перспектив развития. Данный процесс должен иметь организационное, информационное и кадровое обеспечение, а также возможность оперативного проведения аналитических процедур (быстрый сбор и анализ данных), на что затрачивается много времени. Один из самых распространенных недостатков составляемых бюджетов слабая вовлеченность конкретных исполнителей в процесс бюджетирования и принятия управленческих решений, сложность формирования гибкой системы оценки результатов деятельности структурных подразделений. Основными проблемами бюджетирования являются: не обозначена четко концепция управления; отсутствует управленческий (производственный) учет; основой бюджетирования служат фактические данные бухгалтерского учета; процедуры анализа, планирования и контроля не формализованы, не разграничена ответственность должностных лиц и др. Для успешного формирования и функционирования системы бюджетного управления необходимо соблюдение следующих условий: 1. Целесообразно создание новой организационной структуры управления предприятием, определяющей права и ответственность руководителей подразделений, структуры бизнес-процессов, влияющих на качество управления. о: Составлено по: Методические рекомендации по разработке финансовой политики предприятия, утвержденные Приказом Минэкономики РФ от 01.10.97 Хе 118. 111 2. Необходимо провести интеграцию бюджетирования с организационной и информационной структурами предприятия, а также системой исполнения бизнес-процессов. Предпочтительным является подход, когда происходит закрепление организационной структуры в соответствии с целями и задачами предприятия, а также ситуацией во внешней среде. После этого определяется процесс движения информации (документооборот), который отражает результаты деятельности предприятия и его подразделений. 3. Целесообразно стандартизировать учетные данные для их совместного использования всеми структурными подразделениями (центрами ответственности и т.п.). Для этого необходимо разработать следующие документы: положение о консолидации данных бухгалтерского учета; план счетов управленческого и налогового учета; положение о формировании отчетности; положение о системе управленческого учета и др. 4. Необходимо четкое структурирование всех процессов, распределение функций и ответственности исполнителей за результаты хозяйственной деятельности подразделений. Это поможет автоматизировать операции и упростить систему бюджетирования. 5. Бюджетирование должно основываться на качественном финансовом анализе, прогнозировании тенденций рыночной конъюнктуры, учете факторов, влияющих на реализацию продукции, а, следовательно, и на финансовые результаты. 6. Бюджетирование должно сопровождаться разработкой соответствующей учетной политики (выбор центров финансового учета, системы бухгалтерского учета, типологии проводок, процедур определения финансовых результатов). Данные бухгалтерского учета должны быть пригодными для финансового анализа и контроля, соответствовать системе управленческой учета, что позволит точно распределять затраты по центрам учета и т.п. 7. Окончательный вариант бюджетного управления должен включать формулирование целей и задач предприятия, финансовое планирование и |