|
Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ 3.1. Основные направления совершенствования механизмов реализации национальных интересов России В современной России проблема определения и совершенствования национальных интересов стоит особенно остро. Противоречивый характер мировой трансформации породил целый ряд неопределенностей в формировании концепции национальных интересов России. На этот процесс оказывают влияние как объективные, так и субъективные факторы. Для достижения целей настоящего исследования необходимо рассмотреть политическую базу для формирования национальных интересов, то есть совокупность положений, формулирующих национальные интересы России, содержащихся в государственных правовых и политических документах, в документах политических партий и общественных организаций России. Процесс формирования национальных интересов должен являться предметом особого внимания институтов государственной власти, политических партий, общества в целом. Результатом деятельности органов государственной власти России по формулированию национальных интересов, определению угроз национальным интересам, их реализации и защите является политический документ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года232. "'г Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета. 2009. — 19 мая / http://www.scrf.gov.ru/documenls/99.htrnl. 136 |
72 Глава И. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ §1. Проблемы формирования политических основ реализации национальных интересов России Для достижения целей настоящего исследования необходимо рассмотреть политические основы национальных интересов, под которыми понимается совокупность положений, формулирующих национальные интересы России, содержащихся в государственных правовых и политических документах, в документах политических партий и общественных организаций России. В данном параграфе диссертант исследует и проводит анализ основных правовых и политических документов Российской Федерации, в которых сформулированы ее национальные интересы, а именно Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 № 2446-1 (с изм. и доп.), Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации 10.01.2000 г. № 24), Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации в 28.06. 2000 г. № Пр-351), Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21.04.2000 № 706)104. Процесс формирования национальных интересов должен являться предметом особого внимания институтов государственной власти, политических партий, общества в целом. Результатом деятельности органов государственной власти России по формулированию национальных интересов, определению угроз национальным интересам, их 104 Закон Российской Федерации «О безопасности». Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 669, Концепция национальной безопасности Российской Федерации. // Российская газета. 18.01.2000., Концепция внешней политики Российской Федерации. // Российская газета. № 133. 11.07.2000., Военная доктрина Российской Федерации. // Российская газета. 25.04.2000. 73 реализации и защите, является политический документ Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В современной России проблема определения национальных интересов стоит особенно актуально. Противоречивый характер мировой трансформации породил целый ряд неопределенностей в формировании концепции национальных интересов России. Вместе с тем мы уже знаем сумму тех факторов, которые влияют на процесс формирования этой концепции. На процесс формирования концепции национальных интересов оказывают влияние, как объективные факторы, так и субъективные. К объективным факторам относятся: геополитическое положение государства, уровень социально экономического развития и др. К субъективным факторам относятся: сложившиеся представления, суждения и умозаключения лиц, принимающих решения о национальных интересах страны, «присущая данному обществу система ценностей»105. Вопросы определения национальных интересов и национальной безопасности пронизывают фактически все сферы общественных отношений: политическую, экономическую, социальную, информационную, культурную и др., требуя правового обоснования, они стали объектом повышенного внимания со стороны всех ветвей государственной власти. Об этом говорит тот факт, что в начале XXI века правовое регулирование вопросов национальной безопасности по отдельным видам безопасности осуществляется на основе «более чем 70 федеральных законов, более 200 указов Президента РФ, около 500 постановлений Правительства РФ»106. Основные положения о жизненно важных интересах и безопасности России получили свое закрепление в Законе Российской Федерации «О 105 Романова О.Ю. Становление концепций национальных интересов в современном политическом процессе России. Автореферат дисс.... канд. полит, наук. Н. Новгород: 2000. С. 19 106 Кочетков А.П., Мехед Н.Г. Современная Россия: ключевые проблемы безопасности. // Власть. -2002.10.-С. 11. |