|
национальных интересов функциональных связей координации (согласуют различные, в том числе не совпадающие интересы в единой целостной структуре) и субординации (способствуют вычленению приоритетов, непосредственно зависящих от конкретных условий существования и развития нации). По мнению С.Л. Проскурина, основной системообразующий признак национальных интересов состоит в строгой иерархии, предполагающей достижение главной цели. На ее основе и в ее развитии строятся все остальные 92 элементы системы национальных интересов . Национальные интересы причинно обусловлены набором различных факторов, ключевыми из которых являются: географическое и геостратегическое положение, обеспеченность сырьевыми ресурсами, количественный и качественный состав населения, уровень экономического развития, наличие внешних и внутренних угроз, характер внутреннего устройства и т.д. По мысли Л.И. Абалкина, проблема детерминирования национальных интересов «является весьма многоплановой и включает в себя: необходимость обеспечения благоприятных условий для экономического процветания и защиты отечественных производителей; сохранение и улучшение материальных, духовных и нравственных устоев жизнедеятельности соответствующей социальной общности людей; выполнение функций и обязательств, диктуемых геополитическим положением страны, ее местом в системе мирохозяйственных связей и отношений»92 93. Другими словами, национальные интересы неразрывно связаны с основными параметрами экономического, социального, научно-технического, культурного и духовного развития страны, а также определяются внутрии внешнеполитическими реалиями, в которых она находится. Третья важнейшая сущностная характеристика национальных интересов их осознанность. Осознание всеобщности национальных интересов и необхо92 Проскурин С.Л. Национальные интересы и внешнеполитические приоритеты России // Власть. 1996. -№8.С. 52. 93 Абалкин Л.И. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. 1994.—№ 2. — С. 7. 51 |
47 Третьи настаивают на том, что «национальные интересы отображают ангажированную позицию в отношении достижения процветания 87 собственного народа, нации» . В целом анализ научной литературы, а также выработанное в предыдущем параграфе определение национальных интересов как совокупности причинно обусловленных потребностей и неотъемлемых ценностей исторически сложившейся, объединенной социокультурными связями и организованной в государство социальной общности, удовлетворение и защита которых объективно необходимы для будущего существования и развития последней и возможны в полной мере лишь благодаря осознанным совместным усилиям ее членов, позволяют говорить как минимум о пяти важнейших характеристиках, раскрывающих сущность данного явления. Ими выступают системность, причинная обусловленность, осознанность, интегративность и конкретно-историчность. Системность национальных интересов заключается в том, что они являются органично взаимосвязанными, функционирующими по общим законам элементами сложносоставной и многоуровневой системы. Находясь в постоянном взаимодействии между собой, они обнаруживают целостность и структурную соподчиненность, которые предполагают в том числе и наличие в системе национальных интересов функциональных связей координации (согласуют различные, в том числе не совпадающие интересы в единой целостной структуре) и субординации (способствуют вычленению приоритетов, непосредственно зависящих от конкретных условий существования и развития нации). 87 87 См.: Россия: Опыт национально-государственной идеологии / В.В.Ильин, А.С. Панарин, А.В.Рябов; под ред. В.В.Ильина. М: Издательство МГУ, 1994. С. 93. 48 По мнению профессора кафедры внешнеполитической деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ С.А.Проскурина, основной системообразующий признак национальных интересов состоит в строгой иерархии, предполагающей достижение главной цели. На ее основе и в ее развитии строятся все остальные эле88 менты системы национальных интересов . Национальные интересы причинно обусловлены набором различных факторов, ключевыми из которых являются: географическое и геостратегическое положение, обеспеченность сырьевыми ресурсами, количественный и качественный состав населения, уровень экономического развития, наличие внешних и внутренних угроз, характер внутреннего устройства и т.д. По мысли Л.И.Абалкина, проблема детерминирования национальных интересов «является весьма многоплановой и включает в себя: необходимость обеспечения благоприятных условий для экономического процветания и защиты отечественных производителей; сохранение и улучшение материальных, духовных и нравственных устоев жизнедеятельности соответствующей социальной общности людей; выполнение функций и обязательств, диктуемых геополитическим положением ~ V v/ 89 страны, ее местом в системе мирохозяйственных связей и отношении» . Другими словами, национальные интересы неразрывно связаны с основными параметрами экономического, социального, научнотехнического, культурного и духовного развития страны, а также опрс88 89 88 Проскурин С.А. Национальные интересы и внешнеполитические приоритеты России // Власть. 1996, № 8. С. 52. 89 Абалкин Л.И. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. 1994, №2. С. 7. 49 деляются внутрии внешнеполитическими реалиями, в которых она находится. Третья важнейшая сущностная характеристика национальных интересов их осознанность. Осознание всеобщности национальных интересов и необходимости их согласованной реализации превращает последние в важнейший ориентир текущей деятельности государства. Умение осознавать и четко выражать национальные интересы позволяет отличить государственную мудрость от политического авантюризма и корыстного служения интересам узкой группы лиц. Национальные интересы становятся своего рода «категорическим императивом», критерием, с одной стороны, должного, а с другой допустимого как в политической теории, так и в политической практике. Следует отметить, что вопрос о методологических основаниях для выявления степени соответствия программных заявлений или политического курса правительства национальным интересам является дискуссионным. По мысли Б.В.Межуева, когда политик, исследователь или публицист пишет об адекватности той или иной политики национальному интересу, он, как правило, подразумевает, что она: отражает общественное мнение или выраженную публично позицию политических и экономических элит данной страны; отвечает культурным традициям страны, устойчивым представлениям о ее геополитической, конфессиональной и т.д. идентичности, ее роли в мировой истории; |