|
Существуют обстоятельства, которые составляют объективную потребность государства и общества. Задачей государства является сохранение суверенитета и территориальной целостности. Как отметил политолог А.Г. Белов, «государственная территория это минимальное геополитическое пространство государства, зона наиболее важных национальных интересов»121. Политика государства направлена па сохранение и развитие политической, экономической, культурной и других сфер общественной жизни. В силу объективных причин эти потребности реализуются путем взаимодействия с субъектами политической деятельности. Взаимодействие требует осознания его необходимости, и вследствие этого процесс определения национальных интересов является субъективным. Результат выражается в формулировании национального интереса. Таким образом, национальные интересы это объективная форма выражения объективных потребностей общества, которые комплексно выражаются через интересы государства. Национальные интересы приобретают характер насущной национальной необходимости. Их реализации могут препятствовать различные реальные и потенциальные препятствия, но они «всегда остаются определяющим мотивом государственного управления внутри и вовне»122. Реализация национальных интересов представляет собой сложный, длительный, многоэтапный процесс, в котором принимают участие различные субъекты политической системы общества, стремящиеся выразить общезначимые потребности различных социальных групп и слоев. На первом этапе происходит осмысление и формулирование национальных интересов. Общественно-политические силы, заинтересованные в решении проблем социальноэкономического развития, пытаются осмыслить и сформулировать свои интересы. Они выражают свое мнение в средствах массовой информации, публичных выступлениях своих представителей, документах, составленных на основе изучения проблем и направленных в органы государственной власти. 121 Белов А.Г. Глобализация. Модернизация. Россия. Круглый стол // Полис. 2003. №2. С. 45. 122 Общая теория национальной безопасности / Под ред. Л.А. Прохожева. М., 2002. С. 105. 67 67 |
5 представляет собой сложный, длительный, многоэтапный процесс, в котором принимают участие различные субъекты политической системы общества, стремящиеся выразить общезначимые потребности разных социальных групп и слоев. Современная Россия заново осмысливает свои национальные интересы. Этот процесс далек от завершения. На его ход влияет объективное условие мировая трансформация, порождающая глобальную неопределенность. Официальные документы недостаточно четко определяют национальные интересы России в современных условиях. Не полностью учитываются современная мировая трансформация, представляющая угрозу для России. Нормативная правовая основа определения национальных интересов России все еще находится в стадии формирования. В-четвертых, незрелостью гражданского общества России. Наиболее объективное и полное определение национальных интересов России невозможно без активного участия гражданского общества и его организаций. Данное положение определяется самой природой национального интереса, как субъективной формой выражения объективных потребностей общества и государства. Институты гражданского общества, участвующие в процессе определения и реализации национальных интересов России, позволяют выявить реальные потребности общества. Данные потребности в комплексном виде могут выразиться как национальные интересы. Национальный интерес выступает как выражение наиболее актуальных потребностей жизни и общества, и государства. Национальные интересы аккумулируют проблемы жизнедеятельности страны в целом. В осмыслении, формулировании национальных интересов участвуют различные политические силы: политические партии, общественные движения и, конечно, государство центральный элемент политической 42 Отделив национальные интересы от национальной безопасности, обратимся непосредственно к вопросам осуществления национальных интересов. Для выявления функциональной роли национальных интересов необходимо обозначить процесс формулирования национальных интересов, который выглядит следующим образом. Существуют обстоятельства, которые составляют объективную потребность государства и общества. Задачей государства является сохранение суверенитета и территориальной целостности. Как отметил политолог Г. Л. Белов, «государственная территория — это минимальное геополитическое пространство государства, зона наиболее важных национальных интересов»56. Политика государства направлена на сохранение и развитие политической, экономической, культурной и других сфер общественной жизни. В силу объективных причин эти потребности реализуются путем взаимодействия с субъектами политической деятельности. Взаимодействие требует осознания его необходимости и вследствие этого процесс определения национальных интересов является субъективным. Результат выражается в формулировании национального интереса. Таким образом, национальные интересы это субъективная форма выражения объективных потребностей общества, которые комплексно выражаются через интересы государства. Национальные интересы приобретают характер насущной национальной необходимости. Их реализации могут препятствовать различные реальные и потенциальные препятствия, но они «всегда остаются определяющим мотивом государственного управления внутри и вовне»57. Реализация национальных интересов представляет собой сложный, длительный, многоэтапный процесс, в котором принимают участие 55 Белов Г.А. Глобализация. Модернизация. Россия. Круглый стол. // Полис. №2. 2003. С.45 57 Общая теория национальной безопасности. / Под ред. Прохожсва А.А. М.: 2002. С. 105. 43 различные субъекты политической системы общества, стремящиеся выразить общезначимые потребности различных социальных групп и слоев. На первом этапе происходит осмысление и формулирование национальных интересов. Общественно-политические силы, заинтересованные в решении проблем социально-экономического развития, пытаются осмыслить и сформулировать свои интересы. Они выражают свое мнение в средствах массовой информации, в публичных выступлениях своих представителей, в документах, составленных на основе изучения проблем и направленных в органы государственной власти. Органы исполнительной и представительной власти изучают проблему и предлагают пути ее решения, опираясь на возможности государства и стремление общественно-политических сил выразить свои интересы. На этом этапе закладываются политические основы национальных интересов, выраженные в документах и программах институтов гражданского общества. На втором этапе происходит оформление национальных интересов в определенные политические цели и задачи, которые ставят перед собой государство и общество. Принимаются решения по приоритетности осуществления тех или иных национальных интересов, по выявлению путей претворения их в жизнь. Национальный интерес воплощается в политике через цели политической деятельности государства. Национальный интерес трансформируется в определённую политическую цель. Отечественный исследователь Возженников А. В. отмечает, что «национальные цели 58 должны служить реализации национальных интересов» . Между национальным интересом и политической целью есть общее, оно заключается в том, что и то и другое отражает объективные потребности 58 58 Возженников А.В. Национальная безопасность России. М.: 2002. С. 82. |