14 взаимодополняемость («пакет услуг») при относительно слабой их взаимозаменяемости. По своей сути сфера услуг — часть необходимой рыночной инфраструктуры, без которой невозможны процессы нормального общественного воспроизводства. Следует отметить, что с понятием сферы услуг связана терминологическая разноголосица. Во-первых, существует несколько 9 терминов: сфера услуг, сфера обслуживания, непроизводственная сфера, сфера нематериального производства. Часть ученых считает, что это лишь различные названия одного и того же экономического объекта (т.е. синонимы), другие вводят различия между ними. Во-вторых, имеются различные точки зрения, какие области следует относить к этой сфере, а какие нет [34]. Например, существует разделение народнохозяйственного комплекса на производственную и непроизводственную сферу; на сферу ® материального и нематериального производства. Где должна проходить граница между этими сферами и как ее обозначить в экономических реалиях вот основной момент развернувшихся в 60-80-х годах XX в. дискуссий ученых. В ходе научных дебатов в центре внимания оказались такие отрасли как транспорт и связь, которые попадали то в одну, то в другую классификационную группу или даже «расчленялись» (так, легковой транспорт относился к сфере услуг, грузовой к сфере производства) [34, й 43,48,62,63,73]. Обособленно стоит группа экономистов, разграничивающих весь народнохозяйственный комплекс на три сферы деятельности: 1) производственную сферу; 2) сферу услуг (т.е. нематериальное производство); 3) непроизводственную сферу (охранная деятельность, наука, управление и т.д.) [31,63]. Большая часть ученых в настоящее время разделяет точку зрения иностранных коллег (причем это точка зрения сейчас является преобладающей). Они считают правильным другое разделение: |
16 Отставание в развитии сферы услуг в значительной степени было обусловлено как исходными теоретическими посылками (считалось, что сфера услуг имеет подчиненное значение в процессе общественного производства), так и российским менталитетом, относящим непроизводственную деятельность к менее приоритетным видам занятий, нежели производственную. Так, общепринятым было мнение, что «сфера услуг есть вторичная область общественного производства, в которой создаются нематериальные блага», поскольку это напрямую связано с марксистским определением решающей роли материального производства [ 105 ]; а труд в сфере услуг не является производительным, поскольку он не производит материальных благ [ 97 ]. Отношение к сфере услуг как к вторичному сектору народного хозяйства привело к тому, что многие ее отрасли (на фоне сложных задач в области индустриализации промышленности и развития промышленных технологий) в течение нескольких десятилетий оставались на заднем плане. Сфере услуг как сектору экономики присущи следующие черты: 1. Результаты деятельности ее отраслей и предприятий выражаются не в создании продукции, а предоставлении услуг. 2. Объектом приложения труда в этой сфере может выступать не материальная субстанция, а непосредственно человек. 3. Результаты деятельности экономических структур, функционирующих в рассматриваемой сфере, существуют лишь в процессе их производства и потребления, и, как правило, не могут быть отделены ни от производителя, ни от потребителя. 4. Сфера услуг не может существовать изолировано от населения или от реального сектора. Наоборот, ее эффективность непосредственно связана с процессами ее интеграции с производственной и социальной сферами общественной жизни. 5. Относительной особенностью большинства видов продукции (услуг), предоставляемых этой сферой, является: 1) комплексный характер (удовлетворение целого спектра потребностей); 2) взаимосвязанность и взаимодополняемость («пакет услуг») при относительно слабой их взаимозаменяемости. По своей сути сфера услуг часть необходимой рыночной инфраструктуры, без которой невозможны процессы нормального общественного воспроизводства. Следует отметить, что с понятием сферы услуг связана терминологическая разноголосица. Во-первых, существует несколько терминов: сфера услуг, сфера 17 обслуживания, непроизводственная сфера, сфера нематериального производства. Часть ученых считает, что это лишь различные названия одного и того же экономического объекта (т.е. синонимы), другие вводят различия между ними. Во-вторых, имеются различные точки зрения, какие области следует относить к этой сфере, а какие нет [ 53 ]. Например, существует разделение народнохозяйственного комплекса на производственную и непроизводственную сферу; на сферу материального и нематериального производства. Где должна проходить граница между этими сферами и как ее обозначить в экономических реалиях вот основной момент развернувшихся в 60-80-х годах XX в. дискуссий ученых. В ходе научных дебатов в центре внимания оказались такие отрасли как транспорт и связь, которые попадали то в одну, то в другую классификационную группу или даже «расчленялись» (так, легковой транспорт относился к сфере услуг, грузовой к сфере производства) [ 54, 68, 70, 93, 94, 111 ]. Обособленно стоит группа экономистов, разграничивающих весь народнохозяйственный комплекс на три сферы деятельности: 1) производственную сферу; 2) сферу услуг (т.е. нематериальное производство); 3) непроизводственную сферу (охранная деятельность, наука, управление и т.д.) [ 53, 97 ]. Большая часть ученых в настоящее время разделяет точку зрения иностранных коллег (причем это точка зрения сейчас является преобладающей). Они считают правильным другое разделение: народное хозяйство делится на сферу I, где производятся материальновещественные продукты, и сферу II, в которой создаются все нематериальные формы богатства. При этом «...труд сферы II считается социально равноценным труду» затрачиваемому в сфере I. Единственно чем различаются эти виды труда это неосязаемость и пространственная неотделимость продуктов труда в сфере II от производственного акта» [ 1 ] . К этой точке зрения примыкает и авторская позиция по данному вопросу. Поскольку изложенные выше терминологические вопросы не являются предметом изучения в данной работе, далее используется общепринятое в российской статистике деление на сферу услуг и сферу производства согласно отраслевому классификатору Госкомстат РФ. В соответствии с ним к сфере услуг относятся: просвещение, здравоохранение, искусство, культура, наука, аппарат органов государственного управления, вооруженные силы, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения, торговля в части продажи товаров. |