|
75 политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этническая и демографическая величина».1 Можно выделить следующие региональные модели этнических процессов. • Этническая стагнация (характеризующаяся отсутствием (затуханием) социально значимых этнических процессов (моноэтнические регионы Нечерноземья)). • Региональная полиэтнизация (Москва и Московская область, другие крупные экономические центры) • Этническая диаспоризация (увеличение количества, численности и возрастание роли диаспор (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область), обычно имеет место синтетическая модель полиэтнизации и диаспоризации) • Этническая мобилизация (республики Поволжья и Северного Кавказа) • Политизированная (конфликтная) этничность (республики Поволжья и Северного Кавказа) • Межэтническая конфронтация (конфликт) (Чечня, зона ОсетиноИнгушского конфликта). 3. Государственная национальная политика на федеральном и региональном уровне: сущность и содержание В теории и на практике следует учитывать, что национальная политика, региональная политика, демографическая политика и другие виды политикоуправленческой деятельности тесно взаимосвязаны между собой. В различных системах связи они соотносятся как общее и особенное, целое и часть. Социальные, экономические, языковые, региональные, миграционные, демографические аспекты национальной политики как целостная система представляют собой концентрированное выражение социальной, экономической, языковой, региональной, миграционной, демографической политики. 1 Политическая энциклопедия: В 2 т. М., 1999. Т. 2. С. 333—334 |
6. Колмакова Н.Н. Социальная защита в программных документах политических партий России. Автореферат канд. дисс. МГСУ. М., 1994. [c.116] ГЛАВА VIII. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (ЭТНОПОЛИТИКА) Тысячелетиями в отношениях между народами правящие элиты провозглашали краткий и жесткий принцип: “разделяй и властвуй”. Этим правилом умело пользовались правители Древнего Рима, колониальных держав (Англии, Франции, Испании, Португалии и др.) и империй (Австро-Венгерской, Турецкой и др.). По сути дела к этой пресловутой формуле сводились цели, принципы и механизмы политики, применяемой в отношениях между народами. Однако лучшие умы человечества всегда мечтали об обществе подлинной национальной гармонии, в который народы “распри позабыв в великую семью объединяться” (А.С. Пушкин). Но только в ХХ веке, причем лишь в отдельных государствах, эта мечта стала воплощаться в жизнь. Приоритет здесь принадлежит СССР, Швейцарии, Бельгии, Российской Федерации и некоторым другим странам, в которых была достигнута экономическая стабильность и в основном решен национальный вопрос. Как показывает мировой опыт (позитивный и негативный) решение национального вопроса и достижение межнационального мира и согласия возможно лишь на основе проведения последовательно демократической национальной политики. Что же такое национальная политика вообще, а демократическая в частности. Каковы ее основные задачи, принципы и механизмы реализации? [c.117] 1. Определение национальной политики, ее задачи, принципы и механизмы реализации Национальная политика – система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений. Национальная политика – это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих политических документах и правовых актах государства. [c.117] В теории и на практике следует учитывать, что национальная политика, региональная политика, демографическая политика и другие виды политико-управленческой деятельности тесно взаимосвязаны между собой. В различных системах связи они соотносятся как общее и особенное, целое и часть. Социальные, экономические, языковые, региональные, миграционные, демографические аспекты национальной политики как целостная система представляют собой концентрированное выражение социальной, экономической, языковой, региональной, миграционной, демографической политики. Важной задачей многонационального государства является оптимизация межнациональных отношений, т.е. поиск и реализация наиболее благоприятных вариантов взаимодействия субъектов межнациональных отношений. Главное в содержании национальной политики – отношение к национальным интересам с учетом их: а) общности; б) расхождения; в) столкновения. Общность коренных интересов отдельных субъектов межнациональных отношений и общенациональных интересов в масштабе |