|
приоритетное значение при стратегическом долгосрочном планировании; будет создана эффективная модель стимулирования ответственности руководителей всех уровней; наставничество и преемственность в управленческой работе станут нормами каждой кооперативной организации; при ротации кадров управленческого аппарата будут созданы условия для полноценной реализации способностей личности, возможностей ее дальнейшего профессионального и должностного роста; оценка деятельности руководителя будет производиться с учетом его личного вклада в развитие кооперативной организации и достижении им уставных целей. Сейчас в потребкооперации работают люди только преданные ей. Случайных людей сама потребкооперация отторгает, они уходят, не выдерживают «огня, воды и медных труб». Но людям свойственно искать где легче, где лучше платят, а благо сейчас сколько коммерческих торговых структур, что • идет переманивание лучших людей. Задача, руководителя в этой ситуации сделать такую атмосферу в коллективе, чтобы лучшие кадры не уходили, а оставались в потребкооперации. Так просто расставаться, увольнять кадры потребкооперации нельзя. В подтверждении сказанному соискатель проанализировал руководящие кадры Пильнинского потребительского общества, его структурных подразделений и кадров среднего звена (95 чел.), (приложение 7, 8). Результаты оценки внедрены в этом же райпо. 2.3. Совершенствование управления потребительскими обществами и союзами Длительное время (1917-1991 гг.) российская кооперация развивалась в условиях действия административно-командной модели управления. Для нее было характерным ограниченная самостоятельность кооперативов и установление важнейших плановых заданий их развития из центра, на государственном, уровне. Согласно закону «О потребительской кооперации» 1992 г. в |
руководителя к правомерному поведению в экономической и других сферах деятельности. С принятием УК РФ 1996 г. был устранен пробел в УК РСФСР, не позволявший привлекать к уголовной ответственности руководителей, хозяйствующих субъектов за злоупотребления полномочиями, поскольку они не являлись должностными лицами. Сейчас, в соответствии с правилом ст.201 УК РФ руководитель может быть субъектом преступления, как лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой и иной организации. Например, если виновные действия руководителя стали основанием для задержки с выплатой заработной платы на срок более двух месяцев. Не решенным, на мой взгляд, остается определения критериев для возникновения ответственности руководителя за результаты принимаемых им решений. Однако, исходя из целей и стратегических задач потребительской кооперации, к этим критериям можно отнести: неэффективное управление организацией и как следствие ухудшение ее финансово-экономического состояния; нарушение принципиальных положений организационно-уставных документов, кооперативных принципов и прав пайщиков; злоупотребление служебным положением, грубое нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, поведение дискредитирующее потребительскую кооперацию; приватизация властных полномочий, формапизация демократических институтов управления организацией. Создание эффективного механизма ответственности руководителей в условиях «укрепления вертикали власти» задача, которая уже сегодня может быть успешно решена, если: вопросы кадровой политики будут иметь приоритетное значение при стратегическом долгосрочном планировании; будет создана эффективная модель стимулирования ответственности руководителей всех уровней; наставничество и преемственность в управленческой работе станут нормами каждой кооперативной организации; при ротации кадров управленческого аппарата будут созданы условия 100 для полноценной реализации способностей личности, возможностей ее дальнейшего профессионального и должностного роста; оценка деятельности руководителя будет производиться с учетом его личного вклада в развитие кооперативной организации и достижении им уставных целей. Сейчас в потребкооперации работают люди только преданные ей. Случайных людей сама потребкооперация отторгает, они уходят, не выдерживают «огня, воды и медных труб». Но людям свойственно искать где легче, где лучше платят, а благо сейчас сколько коммерческих торговых структур, что идет переманивание лучших людей. Задача, руководителя в этой ситуации сделать такую атмосферу в коллективе, чтобы лучшие кадры не уходили, а оставались в потребкооперации. Так просто расставаться, увольнять кадры потребкооперации нельзя. В подтверждении сказанному соискатель, работая председателем райпо, проанализировал руководящие кадры Пильнинского потребительского общества, его структурных подразделений и кадров среднего звена (95 чел.), (приложение 9,10). Результаты оценки внедрены в этом же райпо. 101 3.2. Совершенствование управления потребительскими обществами и союзами Длительное время (1917-1991 гг.) российская кооперация развивалась в условиях действия административно-командной модели управления. Для нее было характерным ограниченная самостоятельность кооперативов и установление важнейших плановых заданий их развития из центра, на государственном, уровне. Согласно Закона о потребительской кооперации 1992 г. в российской потребительской кооперации была опробована либеральная модель управления. В соответствии с этим законом потребительские общества получили неограниченную самостоятельность в своей деятельности. Наши исследования, проводимые с 1995г. на примере потребительских обществ Нижегородской области показали, что для многих из них (более 80%) не подходит ни административно-командная, ни либеральная модель управления. Поэтому есть необходимость совершенствования управления этими организациями. Следует отметить, что в Программе развития потребительской кооперации РФ на 1998-2002 гг. стратегия применительно к организационной структуре потребительской кооперации и структуре управления, которая включает взаимосвязанный комплекс следующих мероприятий: ориентация на систему потребительской кооперации, состоящей из потребительских обществ и их союзов различных уровней, и обеспечивающей конкурентоспособность кооперативных организаций; сохранение идентичности кооперативных организаций основным кооперативным ценностям и принципам; противодействие перерождению потребительских кооперативов в производственные; укрупнение и сокращение количества хозрасчетных организаций; восстановление управленческой вертикали; осуществление интеграции различных видов кооперативов — потребительских, производственных, сельскохозяйственных и др. 120 |