|
цессах консолидации потребительских обществ вокруг союзов и в укреплении их экономики, так и неудачи, проявляющиеся в сепаратистских тенденциях, в использовании кооперативной собственности и кооперативного имиджа в частных интересах. М ногое зависит от руководителей кооперативных организаций, от их приверженности кооперативным ценностям и принципам. Однако решающее значение имеет правильный выбор модели управленческих взаимоотношений в потребительских обществах и их союзах, основанной на сочетании самоуправления райпо с регулирующим воздействием на их развитие кооперативных центров, т.е. союзов. Нелишне отметить, что самоуправление это единство самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов. Следует признать, что в настоящее время степень ответственности руководителей кооперативных организаций и предприятий далеко не всегда соответствует высокому уровню их самостоятельности. Во многих потребительских обществах отсутствует плановая, финансовая, расчетно-платежная дисциплина. Имеются случаи злоупотребления властью. В целях исправления этого перекоса в кооперативных уставах необходимо ввести четкие положения об ответственности (в том числе и материальной) руководителей и, обязательно, главных бухгалтеров за результаты их деятельности. Советы потребительских обществ и союзов должны не только иметь, но полнее и оперативнее пользоваться правом замены неэффективно работающих членов правлений и руководителей предприятий, структурных подразделений и специалистов, используя практику заключения срочных трудовых контрактов. Попытки отдельных руководителей уйти из-под контроля неизбежно ведут к сепаратизму, перерождению кооперации и должны пресекаться. Новая модель кооперативного управления ориентирует на усиление управленческого (регулирующего) воздействия союзов на развитие потребительских обществ. Представляется, что недостаточно сводить это воздействие только к контролю и административным мерам. Союзы по отношению к потребительским обществам должны осуществлять программирующую, ко |
К названным организационным проблемам мы считаем необходимым добавить необходимость создания системы органов управления потребительских обществ и союзов — Советов и Правлений. Как нам представляется, решение этой проблемы способствует обеспечению целостности и управляемости потребительской кооперации как системы. От этого зависит экономическая мощь и авторитет потребительских обществ и союзов в обществе. На пути решения данной задачи имеются как несомненные достижения в процессах консолидации потребительских обществ вокруг союзов и в укреплении их экономики, так и неудачи, проявляющиеся в сепаратистских тенденциях, в использовании кооперативной собственности и кооперативного имиджа в частных интересах. Многое зависит от руководителей кооперативных организаций, от их приверженности кооперативным ценностям и принципам. Однако решающее значение имеет правильный выбор модели управленческих взаимоотношений в потребительских обществах и их союзах, основанной на сочетании самоуправления райпо с регулирующим воздействием на их развитие кооперативных центров, т.е. союзов. Нелишне отметить, что самоуправление — это единство самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов. Следует признать, что в настоящее время степень ответственности руководителей кооперативных организаций и предприятий далеко не всегда соответствует высокому уровню их самостоятельности. Во многих потребительских обществах отсутствует плановая, финансовая, расчетно-платежная дисциплина. Имеются случаи злоупотребления властью. В целях исправления этого перекоса в кооперативных уставах необходимо ввести четкие положения об ответственности (в том числе и материальной) руководителей и, обязательно, главных бухгалтеров за результаты их деятельности. Советы потребительских обществ и союзов должны не только иметь, но полнее и оперативнее пользоваться правом замены неэффективно работающих членов правлений и руководителей предприятий, структурных подразделений и специалистов, используя практику заключения срочных трудовых контрактов. Попытки отдельных руководителей уйти из-под контроля неизбежно ведут к сепаратизму, перерождению кооперации и должны пресекаться. Новая модель кооперативного управления ориентирует на усиление управленческого (регулирующего) воздействия союзов на развитие потребительских обществ. Представляется, что недостаточно сводить это воздействие только к контролю и административным мерам. Союзы по отношению к потребительским обществам должны осуществлять программирующую, координирующую, консолидирующую, инициирующую, консультирующую и контролирующую функции. Для реализации этих функций целесообразно создать при каждом областном, краевом, республиканском союзе общественный Совет (или группу) консультантов из преподавателей кооперативных вузов (их филиалов), техникумов и других образовательных учреждений. В настоящее время в России проводится работа по созданию основ новой системы кооперативного управления. Реформируется организационная структура в направлении обеспечения большей управляемости, устойчивости и усиления конкурентоспособности потребительских обществ. Развиваются горизонтальные (договорные) и вертикальные (иерархические) связи между потребительскими обществами и союзами. Однако мы считаем необходимым активизировать эту работу в направлении создания представительных органов самоуправления пайщиков (Советы потребительских обществ и их союзов) укрепления органов профессионального управления (Правления). Нужно совершенствовать также структуру аппарата управления, особенно в союзах, где должны быть специалисты по информационным технологиям, маркетингу, налоговому планированию, аудиту, управлению недвижимостью, работников юридической службы. Необходимо отметить, что благодаря работе Центросоюза, в управлении потребительской кооперации России за последние годы повышается 122 6. Проблема сохранения целостности и управляемости потребительской кооперации как системы, от решения которой во многом зависит экономическая мощь и авторитет потребительских обществ и союзов в обществе, стоит остро. Решение данной задачи в немалой степени зависит от руководителей кооперативных организаций, от их приверженности кооперативным ценностям и принципам. Однако решающее значение имеет правильный выбор модели управленческих взаимоотношений в потребительских обществах и их союзах. Предложенная в работе модель основана на сочетании самоуправления райпо с регулирующим воздействием на их развитие потребсоюзов и на формировании руководителя нового типа, ответственного не сколько за свои функции, а сколько за конечный результат. 7. Внедрение разработанных автором рекомендаций и другие принятые меры способствовали кооператорам Нижегородской области за 1999-2000гг. по сравнению с 1998г. улучшить показатели закупочной и производственной деятельности. Так, у всех исследуемых потребительских обществ удельный вес заготовительного оборота в общей выручке райпо выше на 33%, реализованной товарной продукции 31%, удельный вес прибыли отрасли заготовки в общей прибыли райпо выше на 50%, отрасли производства на 17%. Для получения обобщающей оценки, отражающей эффективность деятельности рассматриваемых отраслей потребительских обществ за несколько лет определён средний процент превышения анализируемых показателей, который по Княгининскому, Сеченовскому и Пильнискому райпо составляет 17%. |