|
менеджмента, ниже издержки обращения. Главное не переступить порог разумной концентрации, а концентрация является общемировой тенденцией. Во многих европейских странах процесс слияния местных потребительских кооперативов в районные уже завершился, а в ряде стран образовались кооперативные общества на уровне областей и даже страны в целом (потребительский кооператив «Конзум-Австрия» и Е-кооператив в Финляндии). Концентрация и слияние потребительских кооперативов используется как средство создания конкурентных преимуществ кооперации перед частными предпринимательскими структурами. Вышесказанное не означает отрицания сельских потребительских обществ и их союзов. В крупных районах с рассредоточенной торговой сетью и недостаточно развитыми коммуникациями их существование оправдано. Позитивным процессом структурной реорганизации потребительской кооперации является сокращение количества самостоятельных организаций и предприятий путем перевода их на единый баланс. Программой развития потребительской кооперации РФ на 1998-2002 годы это сокращение предусматривался почти на 30 %. Этот стратегический ориентир в целом выдержан. Долгое время в потребительской кооперации господствовала установка на увеличение количества организаций и предприятий, состоящих на полном хозрасчете. Существовало мнение, что чем их больше, тем лучше. Ситуация кардинально изменилась, и что в основе выделения хозрасчетной организации или предприятия должны лежать не амбиции их руководителя, а соображения экономической целесообразности, конкурентоспособность, то есть эффективная деятельность на потребительском рынке вот главный критерий, которому должна удовлетворять кооперативная организация на самостоятельном балансе. Анализ показывает, что перевод на единый баланс имеет ряд достоинств: уменьшается количество плательщиков налогов и налогооблагаемая база за счет того, что товарооборот между хозяйственными субъектами, бывшими ранее самостоятельными, становится их внутренним оборотом; |
контролируемыми; с образованием райпо взамен нескольких сельских потребительских обществ уменьшается количество плательщиков и объем налогов. По этой причине главы местных администраций в ряде случаев препятствуют укрупнению кооперативных организаций. Сейчас общее количество райпо и райпотребсоюзов в России меньше, чем количество районов. Это значит, что мы вступили на путь создания межрайонных потребительских обществ. В райпо выше уровень кооперативного менеджмента, ниже издержки обращения. Главное не переступить порог разумной концентрации, а концентрация является общемировой тенденцией. Во многих европейских странах процесс слияния местных потребительских кооперативов в районные уже завершился, а в ряде стран образовались кооперативные общества на уровне областей и даже страны в целом (потребительский кооператив «Конзум-Австрия» и Е-кооператив в Финляндии). Концентрация и слияние потребительских кооперативов используется как средство создания конкурентных преимуществ кооперации перед частными предпринимательскими структурами. Вышесказанное не означает отрицания сельских потребительских обществ и их союзов. В крупных районах с рассредоточенной торговой сетью и недостаточно развитыми коммуникациями их существование оправдано. Позитивным процессом структурной реорганизации потребительской кооперации является сокращение количества самостоятельных организаций и предприятий путем перевода их на единый баланс. Программой развития потребительской кооперации РФ на 1998-2002 годы это сокращение предусматривается почти на 30%. Этот стратегический ориентир в целом выдерживается. Долгое время в потребительской кооперации господствовала установка на увеличение количества организаций и предприятий, состоящих на полном хозрасчете. Существовало мнение, что чем их больше, тем лучше. Ситуация кардинально изменилась, и что в основе выделения хозрасчетной организации или предприятия должны лежать не амбиции их руководителя, а соображения экономической целесообразности, конкурентоспособность, то есть эффективная деятельность на потребительском рынке — вот главный критерий, которому должна удовлетворять кооперативная организация на самостоятельном балансе. Анализ показывает, что перевод на единый баланс имеет ряд достоинств: уменьшается количество плательщиков налогов и налогооблагаемая база за счет того, что товарооборот между хозяйственными субъектами, бывшими ранее самостоятельными, становится их внутренним оборотом; сокращается административно-управленческий аппарат за счет объединения многочисленных мелких функциональных управленческих служб; восстанавливаются цепочки технологических связей различных отраслей деятельности потребительской кооперации и сокращается продолжительность общего цикла хозяйственной деятельности; достигается экономический эффект от экономии на условнопостоянных расходах; обеспечивается комплексность обслуживания населения за счет устранения административных и других перегородок; происходит концентрация финансовых ресурсов и их использования на приоритетных направлениях. Отношение к новым органам управления в кооперативной среде неоднозначное. Огонь критики в основном сосредоточен на Советах, а не Правлениях. Имеются высказывания, что Советы являются надуманными, навязанными сверху, что они порождают двоевластие. Следует отметить, что в России имеется опыт использования Советов как органов управления. В дореволюционное время создание Советов предусматривалось уже первым Нормальным уставом потребительского общества, утвержденным правительством в 1897 г. При этом Совету в системе управления отводились контрольные функции наблюдения за соблюдением устава и исполнением решений общего Собрания, функции утверждения правил ведения делопроизводства, счетоводства и отчетности, подготовки заключения об отчетах Правления и разбора жалоб на его действия. В советское время традиции Советов были продолжены. Возможность их создания была предусмотрена Постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 мая 1924 г. «О потребительской кооперации». Конкретное решение о создании Совета принимало общее собрание потребительского общества. В конце 80-х гг. была предпринята попытка оживить деятельность Со |