|
российской экономике, как когда-то военный коммунизм. Очевидно, что нужна новая экономическая политика. Эта новая политика должна, как и в те годы, содержать в себе момент отступления. НЭП был отступлением после кавалерийской атаки на капитал, а новая экономическая политика 90-х годов должна стать отступлением после кавалерийской атаки на государственную собственность, планирование и социальные гарантии.1 В настоящее время в литературе достаточно широко высказывается критическая точка зрения на то, что якобы «уже созданы предпосылки для устойчивого экономического роста» (по мнению ряда представителей правительства). При этом активно подвергается сомнению сам факт приостановки спада производства в экономике, так как в значительной степени это результат целой серии оценок, точность которых весьма невелика. Главное же состоит в том, что в данных за 1997 год не просматривается признаков перелома тенденций, качественных сдвигов, которые бы свидетельствовали о близком промышленном подъеме. Вопервых, нет ясности с тенденциями спроса. Инвестиционная активность в производственном секторе остается пока в лучшем случае стагнирующей. Во-вторых, более близкое рассмотрение секторов роста не позволяет сделать вывод о скором росте спроса на продукцию других секторов российской промышленности. В-третьих, отсутствуют признаки оздоровления среды отношений между предприятиями. В-четвертых, налоговые отношения также остаются неурегулированными. В-пятых, по-прежнему не решена проблема долгосрочных гарантий прав собственников. В краткосрочном плане, однако, сохранение нынешней ситуации, относительно благополучной по форме, но временной и неустойчивой по существу, не только возможно, но и вполне вероятно. С этой точки зрения 1Щиглов В. Альтернативные концепции экономической реформы. «Бизнес и политика». 1996, №4. |
• между социально-экономическими потребностями, наличным финансоворесурсным потенциалом и уровнем производства; • между произволе Iвом и инвестициями, необходимыми для его поддержания; • междугфинансовыми потребностями государства и возможностями налогооблагаемой базы для их покрытия. Нерегулируемый переход замкнутой централизованно планируемой и административной экономики в сферу мирового рынка содержит непременную тенденцию к дезинтеграции и. неуправляемости. А это значите, что в таких условиях даже успешная деятельность хозяйственных субъектов на территории России будет мало сказываться на решении как социальных, так и национально-! осударственных проблем. Сохранение в стране регулируемого экономического пространства, с одной стороны, и создание в нем конкурентоспособной на мировом уровне промышленности это цель и причина выработки национальной экономической ПОЛИТИКИ. Сейчас ситуация в российской экономике во многом напоминает начало 20-х годов. Шоковая терапия оказалась столь же неадекватной российской экономике, как когда-то военный коммунизм. Очевидно, что нужна новая экономическая политика. Эта новая политика должна, как и в те годы, содержать в себе момент отступления. НЭП был отступлением после кавалерийской атаки на капитал, а новая экономическая политика 90-х годов должна стать отступлением после кавалерийской атаки на государственную собственность, планирование и социальные гарантии.5 В настояшсс время в литературе достаточно широко высказывается критическая точка зрения на то, что якобы “уже созданы предпосылки для устойчивого экономического роста" (по мнению ряда представителей Правительства). При этом активно подвергается сомнению сам факт приостановки спада производства в экономике, так как в значительной степени это результат целой серин оценок, точность которых весьма невелика. Главное же состоит в том, что в данных за 1997 год не просматривается признаков перелома тенденций, качественных сдвигов, которые бы свидетельствовали о близком промышленном подъеме. Во-первых, нет ясности с тенденциями спроса. Инвестиционная активность в производственном секторе остается пока в лучшем случае стагнирующей. Во-вторых, более близкое рассмотрение секторов роста не позволяет' сделать вывод о скором росте спроса на продукцию других секторов российской промышленности. В-третьих, отсутствуют ' Щиглов в. Атьтернативные концепции экономической реформы. “Бизнес н политика", 1996 № 4, признаки оздоровления среды отношений между предприятиями. В-четвертых, налоговые отношения также остаются неурехулированными. В-пятых, попрежнему не решена проблема долгосрочных гарантий прав собственников. Б краткосрочном плане, однако, сохранение нынешней ситуации, относительно благополучной по форме, но временной и неустойчивой по существу, не только возможно, но и вполне вероятно. С этой точки зрения официальные прогнозы на 1998 г. (прирост ВВП и промышленного производства на 0.2% при оживлении инвестиционного и потребительского спроса в тех же размерах и удержании инфляции в пределах 5-8%) выглядят вполне реализуемыми. Однако и этих ‘"успехов по снижению темпа роста спада" будет все же недостаточно для начата реального экономического роста, в чем убеждены многие экономисты. Гvафик 1 Тенденции экономическою потенциала реального сектора экономики в 1991-1997 гг. (1990 г -100%) *Основные производствоМ Н фазы -Занятость в реальном секторе -Обсм выпуска продукции в реагз.нбш ~ — Последние годы спад производства сопровождается резким ухудшением использования производственно-технологического потенциала и уровня использования кадрового потенциала. В печати и при обсуждении в Государственной Думе неоднократно высказывалась мысль о том, что экономический подъем начался только в теневом секторе экономике. Даннам идея не подкрепляется практикой российского статистического ■ > учета так. Госкомстат делает дооценку па теневой сектор в 22-23%.“ В конце 1997 г. Госкомстат в своих расчетах сделал дооценку теневого сектора па 2%. Естественно, при общем отчете о росте ВВП на 0.2% возникают вопросы о том, как получен этот прирост. Ухудшение структуры промышленного производства и отсугствие отчетливых ‘"точек роста" свидетельствуют о реальности перехода экономики в стадию 7Задорнов М. (интервью)*Независимая газета, 13.01.1998. |