|
Важным стимулом для инвестиций должна стать новая амортизационная политика. Вместо индивидуальной амортизации основных средств предлагается использование семи укрупненных амортизационных групп с тем, чтобы амортизировать суммарные балансы каждой такой группы. При этом значительно увеличиваются нормы амортизации, а сама амортизация становится нелинейной, что позволяет предприятиям уже в первые месяцы и годы эксплуатации имущества относить на затраты большую часть его стоимости. Деятельность предприятий в сфере расширения производства, внедрения достижений НТП, охраны природы и некоторых других направлениях следует поощрять, разрешая капитализацию (с последующей ускоренной и нелинейной амортизацией) затрат на эти цели, что позволит формировать процесс обновления материально-технической базы отечественных товаропроизводителей. Капитализируются, в частности, затраты на НИОКР, на разведку, подготовку и освоение природных месторождений, на природоохранные мероприятия. В Российской Федерации с 01.01.96 г. упразднено налоговое регулирование оплаты труда. Практика показала, что применяемый метод нормативного налогового регулирования средств, расходуемых на оплату труда основного персонала предприятий, оказался неэффективным. Он увеличивал поступления средств в бюджет, но не регулировал расходование средств на оплату труда. Утверждения отдельных специалистов, что регулирование оплаты труда противоречит принципам рыночной экономики, как нам представляется, не соответствуют действительности. Различные формы ограничения затрат на оплату труда входят в стандартный набор мер по борьбе с инфляцией и неоднократно применялись во многих странах мира. |
чрезмерной легализации видов оборудования при расчете отчислений. Для этого требуется перейти к крупным классификационным группам, которых устанавливаются единые внеотраслевые нормативные сроки службы основных фондов. Первым шагом может стать уменьшение числа норм амортизации. Затем следует полностью или частично отказаться от их отраслевой дифференциации. Чтобы ускорить обновление морально и физически устаревшего производственного аппарата, необходимо повысить гибкость амортизационной системы. Имеется в виду сокращение срока действия норм амортизации в обрабатывающих отраслях промышленности, особенно в машиностроении, а внутри нею в отраслях, определяюших НТО и прежде всего в станкои приборостроении. Затем на предприятиях, выпускающих высокоэффективные изделия, следует применять методы ускоренной амортизации. В первую очередь они целесообразны в отраслях с высокими темпами обновления продукции, техники и технологии производства. При этом в зависимости от финансовою положения предприятиям надо предоставить выбор или ускоренная амортизация или прямолинейное равномерное ее начисление. Важным стимулом для инвестиций должна стать новая амортизационная политика. Вместо индивидуальной амортизации основных средств предлагается использование семи укрупненных амортизационных трупп с тем, чтобы амортизировать суммарные балансы каждой такой группы. При этом значительно увеличиваются нормы амортизации, а сама амортизация становится нелинейной, что позволяет предприятиям уже в первые месяцы и годы эксплуатации имущества относить на затраты большую часть его стоимости. Деятельность предприятий в сфере расширения производства, внедрения достижений НТО, охраны природы и некоторых других направлениях следует поощрять, разрешая капитализацию (с последующей ускоренной и нелинейной амортизацией) затрат на эти цели, что позволит формировать процесс обновления материально-технической базы отечественных товаропроизводителей. Капитализируются, в частности, затраты на НИОКР, на разведку, подготовку и освоение природных месторождений, на природоохранные мероприятия. В Российской Федерации с 01.01.96 упразднено налоговое регулирование оплаты труда. Практика показала, что применяемый метод нормативного налогового регулирования средств, расходуемых на оплату труда основного персонала предприятий, оказался неэффективным. Он увеличивал поступления средств в бюджет, но не регулировал расходование средств на оплату труда. Утверждения отдельных специалистов, что регулирование оплаты труда противоречит принципам рыночной экономики, как нам представляется, не соответствуют действительности. Различные формы ограничения затрат на оплату труда входят в стандартный набор мер по борьбе с инфляцией и неоднократно применялись во многих странах мира. В этой связи целесообразно установить зависимость между ростом произволесва и фонда оплаты труда. Фонд заработной платы основного персонала можно поставить в зависимость, например, от роста производства в сопоставимых ценах или от двух факторов: роста производства в сопоставимых ценах (или там, где это возможно, в натуральном выражении) и от индекса розничных цен, официально публикуемого Госкомстатом России. Метод регулирования можно сочетать со стимулированием роста производства. Например, за каждый процент роста реализованной продукции в сопоставимых ценах, фонд потребления, не облагаемый налогом, увеличивается на 3%. Предприятие может повышать заработную плату и в большей степени, но при одном обязательном условии увеличение объема производства или выручки от реализации продукции в сопоставимых ценах (последнее условие необходимо, чтобы не подталкивать предприятия к росту цен). Гели, например, за любой месяц или квартал потребительские цены возросли на 7%, а выручка от реализации проекции или объем производства в сопоставимых ценах нарастающим итогом с начала года возросли на 5%, то среднюю заработную плату' можно увеличить на 12%. На наш взгляд, представляется целесообразным: • ввести повышенную ставку подоходного налога для лиц, годовой доход которых превышает 100 млн. руб; • использовать опыт Швеции, Германии и других стран по введению ирохрессивных ставок налогообложения; • рекомендовать (но не декларировать) частным предприятиям определенную систему оплаты труда руководителей в качестве временной меры. Пели бы над деятельностью генерального директора, являющегося наемным работником, был контроль реальных собственников, то потребности в такого рода рекомендациях не было бы. Мерой, подталкивающей иявес'гаяиотгые потоки в сферу производства, могло бы стать введение секторного налогообложения, отвечающего условиям кредитной фазы функционирования экономики. Повышенное налогообложение некоторых секторов должно способствовать переливу капитала, диверсификации |