|
125 внимания, так как увеличение объема льготирования прямо связано с объемами налоговых сборов. Получение льгот без достижения эффекта это серьезный удар по экономике, поэтому задача сбалансированности и эффективности льготирования является одной из важнейших в практическом плане. Налоговая практика последних лет породила негативный «налоговый феномен», к которому с полным основанием применимо определение «дача льгот в особо крупных размерах».5 К наиболее ярким примерам этого феномена можно отнести льготы Национальному фонду спорта (Указ Президента РФ № 562 от 10.05.93), получившего в виде компенсации 32,7 трлн. руб. Примеры такого рода могут быть продолжены. Так, например, Госналогслужба установила, что 53 предприятия, входящие в число крупных должников бюджета, не выплачивают полностью текущие платежи, однако при этом продолжают пользоваться отсрочками по платежам в бюджет в общей сложности на 1,2 трлн. руб. Таблица 8 Классификационная схема основных налоговых льгот Направления (группы) льгот по налогам Оценка Особенности реализации 1. Освобождение части прибыли от налогообложения Наиболее распространенные льготы, представленные в различных сферах деятельности достоинство-простота и надежность) Значение этой льготы снижается в связи с падением роли прибыли и развитием практической работы «без прибыли». Есть проблема вычетов из прибыли 2. Дифференциация ставок налогообложения В России применяется мало Уровень и характер дифференциации зачастую носят субъективный характер, плохо обоснованы Новая газета, 01.10.1977. |
сб&эансированности и эффективности льготирования является одной из важнейших в практическом плане. Налоговая пракгика последних лог породила негативный “налоговый феномен”, к которому с полным основанием применимо определение с < дача льгот в особо крупных размерах* '5. К наиболее ярким примерам этого феномена можно отнести льготы Национальному фонду спорта (Указ Президента РФ Ха 562 от 10.05.93). получившего в виде компенсации 32,7 трлн. руб. Примеры такого рода могут быть продолжены. Так, например, Госналогслужба установила, что 53 предприятия, входящие в число крупных должников бюджета, не выплачивают полностью текущие платежи, однако при этом продолжают пользоваться отсрочками по платежам в бюджет в общей сложности на 1,2 трлн. руб. Таблица 7 Классификационная схема основнь*т налоговых льгот Направления (группы) льгот по налогам Опенка Особенности реализации 1. Освобождение части прибыли от налогообложения Наиболее распространенные льготы, представленные в различных сферах деятельности (достоинство-простота и надежность) Значение этой льготы снижается в связи с падением роли прибыли и развитием практической работы “без прибыли”. Есть проблема вычетов из прибыли 2. Дифференциация ставок налогообложения В России применяется мало Уровень и характер диффереущиации зачастую носят субъективный характер, плохо обоснованы 3. Отсрочка налоговых платежей или налоговый кредит Суть в уменьшении налоговых платежей в течение года с последующей уплатой. Имеет строго-иелевой характер, как правило, на инвестиционные цели, восполнение оборотных средств Необходимо более жестко увязывать этот кредит с ростом производства 4. Налоговые каникулы Освобождение от налога на срок Необходимо более обоснованное использование 5. Дифференциация условий формирования затрат на производство Состав затрат влияет на размер прибыли, что делает важным Положение о составе затрат Необходима законодательная регламентация состава затрат В то же время, согласно Указу Президента РФ от 19 января 1996 г. № 65, отсрочки по уплате налоговой задолженности предоставляются тем предприятиям должникам, которые в полном объеме выплачивают текущие налоговые платежи. В связи с этим Госналогслужба России выдвинула требование незамедлительно принять меры по отмене отсрочек в отношении таких предприятий. Среди предприятий. продолжающих пользоваться налоговыми отсрочками, но срывающих 35 Новая газета, 01.10 1997. |