|
(продолжение таблицы 0) Намечаемые меры Оценка 3. Введение правил уплаты налогов по отгрузке продукции !Постоянно корректируется (не введена) 4. Установление ежемесячных заданий по объему сбора налогов и неналоговых платежей ответственным за их поступление министерствам и ведомствам при осуществлении Правительством РФ жесткого контроля за выполнением обязательств и обеспечением строгой увязки бюджетного финансирования федеральных органов исполнительной власти с поступлением в бюджет платежей от находящихся в их ведении организаций Новым (старым) в этом пункте являются только слова “жесткий контроль*’ 5. Ликвидация внебюджетных фондов, образуемых за счет обязательных отчислений от себестоимости продукции Не решена 6. Ужесточение предусмотренных федеральным законом “0 применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением” штрафных санкций за неприменение кассовых операций Текущая, постоянно решаемая задача 7. Установление постоянного контроля со стороны налоговых органов за доходами и состоянием расчетов с бюджетом наиболее крупных предприятий палогоплательщиков по перечню, утверждаемому Правительством РФ, с выделением причин образования задолженности в бюджет и принятием мер по устранению каналов уклонения от налог а Определенная новация в системе налогообложения. Особенность ее в введении особого контроля для крупных налогоплательщиков. 8. Принятие мер по перекрытию каналов ухода от уплаты налогов в бюджет путем осуществления расчетов за реализованную продукцию через расчетные и текущие счета специально создаваемых структурных подразделений, финансовых компаний и других “третьих лиц”. В этих целях органам налоговой службы установить перечень таких особо крупных неплательщиков налогов и провести комплексные проверки на предмет законности осуществления ими расчетов через '‘третьи лица”, изъяв всю незаконно перечисленную выручку в погашение задолженности по налогам Это проблема правового, оранизационно-структурного характера, которая не решает только систему налогообложения 9. Осуществление силами органов налоговой полиции финансовой проверки объектов полукриминального бизнеса в торговле товарами широкого потребления и недвижимостью, а также сферы услуг Задача постоянно стоящая перед государство, сложная в практическом решении На основе анализа реализации изложенных мер можно сделать ряд выводов. Во-первых, большинство из них является трансформационной налоговой функцией, которая должна реализовываться постоянно: во-вторых. |
Таблица 8 Намечаемые меры Оценка 1. Введение одного основного расчетного (текущего) счета для организации Задача ставится уже в течение ряда лет, но практически все организации преодолевают это ограничение. 2. Ужесточение контроля со стороны налоговых органов и повышение мер ответственности налогоплательщиков за обеспечение налогообложения оборотов и доходов от реализации продукции (работ, услуг), с использованием наличноденежных и бартерных операций Постоянно ужесточается и постоянно остается “статус кво” 3. Введение правил уплаты налоюв по отгрузке продукции Постоянно корректируется (не введена) 4. Установление ежемесячных заданий по объему сбора налогов и неналоговых платежей ответственным за их поступление министерствам и ведомствам при осуществлении Правительством РФ жесткого контроля за выполнением обязательств и обеспечением строгой увязки бюджетного финансирования федеральных органов исполнительной власти с поступлением в бюджет платежей от находящихся в их ведении организаций Новым (старым) в этом пункте является только слова “жесткий коюро.ть” 5. Ликвидация внебюджетных фондов, образуемых за счет обязательных отчислений от себестоимости продукции Не решена 6. Ужесточение предусмотренных Федеральным Законом “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением” штрафных санкций за неприменение кассовых операций Текущая, постоянно решаемая задача 7. Установление постоянного контроля со стороны налоговых органов за доходами и состоянием расчетов с бюджетом наиболее крупных предприятий-налогоплательишков по перечню, утверждаемому Правительством РФ, с выделением причин образования задолженности в бюджет и принятием мер по устранению каналов уклонения от налогов Определенная новация в системе налогообложения. Особенность се — в введении особого контроля для крупных налогоплательщиков. 8. Принятие мер по перекрытию каналов ухода от уплаты налогов в бюджет путем осуществления расчетов за реализованную продукцию через расчетные и текущие счета специально создаваемых структурных подразделений, финансовых компаний и других “третьих лиц". В этих целях органам налоговой службы установить перечень таких особо крупных неплательщиков налогов и провести комплексные проверки на предмет законности осуществления ими расчетов через “третьи лица”, изъяв всю незаконно перечислошую выручку в погашение задолженности по налогам Это проблема правового, оргакизациокноструктуриого характера, которая не решается только системой налогообложения. 9. Осуществление силами органов налоговой полиции финансовой проверки объектов полукриминального бизнеса в торговле товарами широкого потребления и недвижимостью, а также сферы услуг Задача, постоянно стоящая перед государством, сложная в практическом решении 1 На основе анализа реализации вышеизложенных мер можно сделать ряд выводов. Во-первых, большинство из них является трансформационной налоговой функцией, которая должна реализовываться постоянно; во-вторых, комплекс данных мер изначально не позволял кардинально сдвинуть проблему улучшения сбора налогов; в-третьих, к сожалению, большинство из этих мер осталось на бумаге. |