|
венным ценным бумагам. При этом срок обращения бумаг будет увеличиваться, и тем самым нагрузка на бюджет снизится. По расчетам Минэкономики, политика сокращения объема внутренних заимствований какраз и будет стимулировать отток высвобождающихся финансовых ресурсов в реальный сектор. Однако это не очевидно, как показывает практика. После определенного провала “бюджета-97” правительственный кабинет провозгласил долгожданное: “надо жить по средствам” и твердо намерен воплощать этот тезис в жизнь. Бюджет на 1998 год подтверждает решительный настрой властей. Впервые (по заявлению его разработчиков) планирование финансового закона исходит не от потребностей, а основано на реальных возможностях расходов. Следовательно, бюджет 1998 г. будет не только новым по сути, но и правдивым. Даже если с “бюджета-98” и не начинается новый этап российской экономической политики, то по крайней мере правительство вполне осознано начинает поворачиваться от щедрых обещаний к исполнению того, на что способно. Так что теперь в основе формирования государственных финансов лежит один из основных принципов бюджетной политики реалистичность. Концептуально разработка “бюджета-98” осуществлялась исходя из основных направлений финансовой политики, определенных в послании президента Федеральному собранию. Это увеличение собираемости налогов, реструктуризация расходной части, радикальное сокращение дефицита и упорядочение бюджетных процедур. При этом главной задачей правительства было сделать бюджет 1998 г. открытым и реальным, таким образом, чтобы он стал звеном трехлетнего финансового плана государства по выводу страны на рубежи давно обещанного экономического роста. Макроэкономические характеристики бюджета имеют важнейшее значение для обеспечения экономической стабилизации и создания |
объема внутренних заимствований как раз и будет стимулировать опок высвобождающихся финансовых ресурсов в реальный сектор. Однако это нс очевидно, как показывает практика. После определенного провала “бюджета-97> ’ правительственный кабинет провозгласил долгожданное: “надо жить по средствам"' и твердо намерен воплощать этот тезис в жизнь. Бюджет на 1998 год подтверждает решительный настрой властей. Впервые (по заявлению его разработчиков) планирование финансового закона исходит не от потребностей, а основано на реальных возможностях расходов. Следовательно, бюджет 1998 г. будет не только новым по сути, но и правдивым. Даже если с бюджегга-98 и не начинается новый этап российской экономической политики, то по крайней мере Правительство вполне осознанно начинает поворачиваться от щедрых обещаний к исполнению того, на что способно. Так что теперь в основе формирования государственных финансов лежит один из основных принципов бюджетной политики реалистичность. Концептуально разработка бюджста-98 осуществлялась исходя из основных направлений финансовой политики, определенных в послании Президента ФедеральномуСобранию. Это увеличение собираемости налогов, реструктуризация расходной части, радикальное сокращение дефицита и упорядочение бюджетных процедур. При этом главной задачей Правительства было сделать бюджет 1998 г. открытым и реальным, чтобы он стал звеном трехлетнего фина)1сового плана государства по выводу’страны на рубежи давно обещанного экономического роста. Макроэкономические характеристики бюджета имеют важнейшее значение для обеспечения экономической стабилизации и создания предпосылок экономического роста. Сложность проблемы в современных условиях заключается в том, что факторы экономического роста обеспечиваются главным образом не средствами бюджета, а собственными средствами предприятий, привлечением ими кредитных ресурсов, а также экономическим механизмом, стимулирующим предпринимательскую активность, в первую очередь трудовую и инвестиционную. Бюджет 1998 г. и проект нового Налогового кодекса пока не создают реальных предпосылок для активизации факторов экономического роста. Бюджет 1998 г. сформирован с некоторым уменьшением налоговой и другой бюджетной нагрузки на экономику'. Этим он отличается от бюджетов предыдущих лет. Как известно, бюджет выполняет важнейшую роль в формировании финансовых потоков и их регулировании. Бюджет забирает около 54% образующихся в экономике финансовых ресурсов. При этом он получал в прошлые годы 58-60% |