|
точки зрения является реальным инструментом социального справедливого перераспределения доходов населения, имея в виду, что только таким образом могут быть учтены специфические особенности региона. В общесоциальной оценке такой подход имеет право на жизнь, однако учитывая необходимость создания единой эффективной российской системы налогообложения целесообразно иметь один уровень его получения, а решение социальных проблем регионов может быть обеспечено и другими способами. Анализ проведенных в 1997 г. целевых проверок показывает наличие нарушений, связанных с неправильностью взимания, неполноты и несвоевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц организациями, выплачивающими авторские вознаграждения, гонорары за концертную деятельность, призы, подарки и выигрыши. Нарушения были выявлены в половине от общего числа проверенных организаций. Диапазон нарушений действующего налогового законодательства весьма обширен. Подавляющее большинство из них связаны с невключением предприятиями в налогооблагаемый доход стоимости различных материальных и социальных благ. Так, в республике Башкортостан и Новосибирской области от налога необоснованно освобождались оплата обучения, материальная помощь и бесплатные путевки, а в республике Татарстан денежное вознаграждение при выходе на пенсию. Отмечаются случаи перечисления подоходного налога с гонораров за счет средств предприятий без удержания его непосредственно с физических лиц, получивших эти гонорары. Часто без перечисления подоходного налога производится оплата командировочных расходов граждан, не состоящих в трудовых отношениях. Подотчетные суммы нередко списываются при отсутствии первичных документов, подтверждающих производственные расходы проездных билетов, счетов, |
жаших обложению по повышенным ставкам, не будет превышать 1 млн. человек. В 1996 г. подоходным налогом по повышенным ставкам облагались 8,6 млн. чел., а в текущем году еще большее число граждан, при этом средняя ставка составила около 18%. Анализ динамики сбора подоходного налога, несмотря на сложное положение в экономике, позволяет говорить о наличии позитивных тенденций В теоретических дискуссиях (и не только теоретических, но и при разработке нового Налогового кодекса) высказывается точка зрения на возможность разделения налога на физических лиц на два вида: федеральный и региональный. Появление этой точки зрения связано с тем, что введение регионального подоходного налога связано с тем, что этот налог с социальной точки зрения является реальным инструментом социально-справедливого перераспределения доходов населения, имея в виду, что только таким образом могут быть учтены специфические особенности региона. В общесоциальной оценке такой подход имеет право на жизнь, однако, учитывая необходимость создания единой эффективной российской системы налогообложения, целесообразно иметь один уровень его получения, а решение социальных проблем регионов может быть обеспечено и другими способами. Анализ проведенных в 1997 г. целевых проверок показывает наличие нарушений, связанных с неправильностью взимания, неполнотой и несвоевременностью перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц организациями, выплачивающими авторские вознаграждения, гонорары за концертную деятельность, призы, подарки и выигрыши. Нарушения были выявлены в половине от общего числа проверенных организаций. Диапазон нарушений действующего налогового законодательства весьма обширен. Подавляющее большинство из них связаны с невключением предприятиями в налогооблагаемый доход стоимости различных материальных и социальных благ. Так, в республике Башкортостан и Новосибирской области от налога необоснованно освобождались оплата обучения, материальная помощь и бесплатные путевки, а в республике Татарстан денежное вознаграждение при выходе на пенсию. Отмечаются случаи перечисления подоходного налога с гонораров за счет средств предприятий без удержания его непосредственно с физических лиц, получавших эти гонорары. Часто без перечисления подоходного налога производится оплата командировочных расходов граждан, не состоящих в трудовых отношениях. Подотчетные суммы нередко списываются при отсутствии первичных документов, подтверждающих производственные расходы, проездных билетов, счетов, чеков. |