|
Схема образования (воспроизводства) бюджетного дефицита На сокращение суммы налогов и платежей в бюджет повлияли: 1. Ценовые факторы, которые обусловили в 1995-1996 гг. сокращение доли добавленной стоимости в валовом продукте, что в свою очередь оказало значительное влияние на сокращение налоговых поступленийВ 1997 г. снижение мировых цен на энергоносители. 2. Изменение структуры добавленной стоимости, при которой доля налогооблагаемого компонента (прибыли) резко сократилась из-за снижения рентабельности реального сектора в результате ускоренной амортизации и роста оплаты труда. 3. Рост задолженности по налогам и платежам (недоимки, отсрочки и др.). Ключ к снижению налогового бремени в оздоровлении государственных финансов, имея в виду ликвидацию первопричин возникновения долгов государства. В настоящее время проводится работа по |
Ценовые факторы, которые обусловили в 1995-1996 гг. сокращение доли добавленной стоимости в валовом продукте, что в свою очередь оказало значительное влияние на сокращение налоговых назначений. В 1997 г. снижение мировых цен на энергоносители. 2. Изменение структуры добавленной стоимости, при которой доля налогооблагаемого компонента (прибыли) резко сократилась из-за снижения рентабельности реального сектора в результате ускоренной амортизации и роста оплаты труда. 3. Рост задолженности по налогам и платежам (недоимки, отсрочки и др.). Ключ к снижению налогового бремени в оздоровлении государственных финансов, имея в виду' ликвидацию первопричин возникновения долгов государства. В настоящее время проводится работа по выработке конкретных мер в той области. К важнейшим из них можно отнести: а) инвентаризацию кредиторской задолженности бюджетной сферы; б) выявление причин образования долгов и выработку рекомендаций по их урегулированию; в) выявление сокрытия от налогообложения получаемых юридическими и физическими лицами доходов; г) всеобщую ревизию счетов бюджетников на предмет учета внебюджетных средств: д) анализ расходов топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями: е) применение санкций к лицам, нарушающим бюджетную дисциплину. Оценка возможностей удовлетворения потребностей государства при минимизации налоговых поступлений По официальной информации, налоговые платежи в настоящее время (19951997 гг.) не превышают 20-23% ВВП. При этом необходимые расходы государства (по экспертным оценкам) не опускаются ниже 25-30% ВВП (включая выплаты по обслуживанию государственною долга). Динамика этих соотношений за 1990-1997 гг. видна из графика 2 (% к ВВП). Данный график отражает обострение тенденции, связанной с увеличением разрыва между' сокращаемой налоговой базой и растущими расходами государства. Приходится констатировать, что на сужение налоговой базы государства действуют достаточно устойчивые факгоры, связанные с особенностями принятой схемы воспроизводственного процесса. |