|
При помощи налоговой системы пытались «закрыть дыры» в самом механизме хозяйствования, что привело к принятию достаточно абсурдных (с точки зрения нормальной налоговой системы) решений. Система все более усложнялась, усиливалась ее фискальная роль, увеличивались ставки налогов. В сфере регулирования налоговых отношений стали действовать более 1,5 тыс. документов по налогообложению и около 570 по ведению учета. Часть налогов приобрела кумулятивные качества. Скажем, чем большее количество раз при производстве конечной продукции производилось продаж при переделах, тем большим становился налог. Многие налоги стали иметь один и тот же объект обложения (к примеру, отчисления в социальные фонды и фонд оплаты труда). Неэффективная налоговая система стала одним из факторов перераспределения ресурсов. Две трети ресурсов перераспределились в финансовую сферу и в область торгового капитала. Собираемость налогов замерла на уровне 50-60% (только 16% предприятий сохранили способность их выплачивать). Доходная часть бюджета окончательно расстроилась, сам бюджет стал дефицитным и, как говорят, специалисты, нерациональным. К основным принципиальным недостаткам первого нового закона о налогах РФ относятся игнорирование таких классических принципов, как, во-первых, стабильность налоговой политики, во-вторых, равнонапряженность налоговых обложений, в-третьих, социальная справедливость налогообложения. Результатом этого явилось снижение мобилизационных возможностей налоговой системы: поступления доходов в бюджет через налоги составляют около 12% ВВП (при п л а н е -15%). В США объем перераспределения доходов через федеральный бюджет достигает около |
чивостью, недостаточностью, перемещением центра тяжести правового роллирования в сферу правоприменительной деятельности, ускорение и по возможности системное упорядочивание основ налогообложения становятся жизненно важной проблемой. При помощи налоговой системы пытались “закрыть дыры" в самом механизме хозяйствования, что привело к принятию достаточно абсурдных (с точки зрения нормальной налоговой системы) решений. Система все более усложнялась, усиливалась ее фискальная роль; увеличивались ставки налогов. В сфере регулирования налоговых отношений стали действовать более 1,5 тыс. документов по налогообложения и около 570 по ведению учета. Часть налогов приобрела куммулятивные качества. Скажем, чем большее количество раз при производстве конечной продукции производилось продаж при переделах, тем большим становится налог. Многие налоги стали иметь один и тот же объект обложения (к примеру, отчГ'4*ения в социальные фонды и фонд оплаты труда). Неэффективная налоговая система стала одним из факторов перераспределения ресурсов. Две трети ресурсов перераспределились в финансовую сферу и в область торгового капитала. Собираемость налогов замерла на уровне 50-60% (только 16% предприятий сохранили способность их выплачивать). Доходная часть бюджета окончательно расстроилась, сам бюджет стал дефицитным и, как говорят специалисты, нерациональным. К основным принципиальным недостаткам первого нового закона о налогах РФ относятся игнорирование таких классических принципов, как. во первых, стабильность налоговой политики; во-вторых, равнонапряжсшюсть налоговых обложений; в-третьих, социальная справедливость налогообложения. Результатом этого явилось снижение мобилизационных возможностей налоговой системы: поступления доходов в бюджет через налоги составляет около 32% ВВП (при плане 15%). В США объем перераспределения доходов через федеральный бюджет достигает 20%. В России в настоящее время около трети всех налогоплательщиков юридических лиц, то есть более 800 тыс. предприятий, являются налоговыми невидимками, которые не представляют налоговой отчетности. В этой ситуации говорить о повышении уровня собираемости налогов достаточно сложно. Сложилась парадоксальная ситуация только 700 предприятий да;от 65% всех налоговых поступлений в бюджет. Одной из особенностей экономической политики является избирательный характер фискальной политики. Это можно было бы рассматривать как позитивный |