|
V*. Кроме этого, между ними есть и внутренние противоречия, а языкдокументов таков, что допускает его двойное, а то и тройное толкование. В таких случаях конфликт между налогоплательщиком и налоговой службой неизбежен. § 2. Роль и функции налогов в экономической системе. Налог важнейшая экономическая категория и неотъемлемая часть экономической полит ики государства. Трансформацию экономической категории в экономическую политику обеспечивает эффективная налоговая система, являющаяся одним из ключевых сегментов экономического механизма государства. Что же представляет собой налог как экономическая категория? Определений есть много, и они носят налет времени и политикоэкономической ситуации, налоги, их виды и роль определяются экономическим строем общества и вытекающими отсюда природой и функциями государства. «В налогах, писал К.Маркс, воплощено экономически выраженное существование государства... Экономическую основу государства составляют налоги».6 Одной из предпосылок возникновения налогов явилось развитие товарного производства. Налоговая система прошла в своем развитии сложный путь от натурального хозяйства до современного экономического строя. Вокруг налоговой политики постоянно велась жестокая борьба, она является основным инструментом выражения социально-экономических интересов различных слоев населения и экономических субъектов. Следует отметить, что налог всегда компромисс. Попытки жестко отстоять лишь интересы одной из сторон налогоплательщиков или 34 6 М аркс К. и Энгельс Ф. Соч., 2 изд.. т.4, с. 308. |
в) общая стоимость имущества предприятий-должников, по которому принято постановление об обращении взыскания и вынесено решение об административном аресте, составляет 179 и 52 трлн. руб. Диаграмма I Налоговые платежи (квартальные) влечение 1995-1996 гг. (в % к ВВП) 1995 г. — 1996 г. Однако несмотря на принятые меры, задолженность по налоговым платежам в федеральный бюджет к декабрю 1997 г. увеличилась по сравнению с началом года почти в 1,7 раза. К концу 1997 г. федеральный бюджет (с учетом секвестра) недополучил 37 трлн. руб. налоговых платежей. И это только та сумма, которая была записана официально. Однако надо иметь в виду, что около 170 трлн, руб., “зачисленных" в бюджет, это по существу “воздушные" деньги, так называемый зачет. Существующая система такова, что. с одной стороны, предусматриваются жесткие меры за налоговые нарушения, с другой стороны, российское налоговое законодательство сегодня распылено в тысяче нормативных документов: законы, разъяснения, письма и прочее. Поэтому налогоплательщику очень трудно ориентироваться в этом океане информации и совсем не трудно не учесть какой-либо нормативный акт. Кроме этою между ними есть и внутренние противоречия, а язык документов таков, что допускает его двойное, а то и тройное толкование. В таких случаях конфликт между налогоплательщиком и налоговой службой неизбежен. § 2, Роль и функции налогов в экономической системе Налог важнейшая экономическая категория и неотъемлемая часть экономической политики государства. Трансформацию экономической категории в экономическую политику обеспечивает эффективная налоговая система, являющаяся одним из ключевых сегментов экономического механизма государства. Что же представляет собой налог как экономическая категория? Определений его мною, и они носят налет времени и политико-экономической ситуации. Налоги, их виды и роль определяются экономическим строем общества и вытекающими отсюда природой и функциями государства. "В налогах,— писал К.Маркс, воплощено экономически выраженное существование государства... Экономическую основу государства составляют налоги*’67 . Одной из предпосылок возникновения налогов явилось развитие товарного производства. Налоговая система прошла в своем развитии сложный путь от натурального хозяйства до современного экономического строя. Вокруг налоговой политики постоянно велась жестокая борьба, она является основным инструментом выражения социально-экономических интересов различных слоев населения и экономических субъектов. Следует отметить, что налог всегда компромисс. Попытки жестко отстоять лишь интересы одной из сторон налогоплательщиков или государства нередко вместо вышрыша приносят потери. К сожалению, учиться этому непростому делу приходится на ходу, формируя налоговое иоле и налоговый климат. Налоги имеют свою историю и они многообразны в зависимости от исторического развития той или иной страны и задач, стоящих на определенном этане. Имеется множество видов налогов, от нормальных до достаточно эндогенных: на велосипеды, на домашнюю прислугу, на незаслуженный прирост ценности и д р / Что же такое налоги и какую роль они призваны ж рать в современном обществе? Нс вдаваясь в экономико-терминологическую дискуссию, можно сказать, что налоги это обязательные платеж и, устанавливаемые и собираемы е государством для его поддерж ания. Это включает прежде всего безопасность страны и ее граждан, содержание боеспособной армии, обеспечение порядка, установление и надсмотр за исполнением законов, которые предоставляли бы гражданам права и свободы. Налоги можно сравнить с ценой, которую общество платит властям за ее услуги. Если государство хорошо справляется со своей ролью выигрывают все. Упрощая, можно сказать, что государство эго производитель и продавец весьма специфических услуг, а 1раждане покупатели; если власть честна товар хорош и недорог, и наоборот нечссгная власть продает товар плохой, требуя за него цену 6Маркс К. и Энгельс Ф. Соч„ 2 изл.. т.4 с. 308. 7Финансово-экономический словарь (изд. НКФ СССР. 1925). |