|
таких принципов, необходимо отменить все налоги нерыночного характера. Например, должен быть ликвидирован налог, выплачиваемый с общего дохода, а не с прибыли. Что касается самого налога на прибыль, то в нем желательно также снести существенные изменения в механизм амортизации, либерализации переноса убытков на будущее, разрешения всех вычетов, необходимых для стабильного развития производства. Во-вторых, в основательном реформировании нуждается сама государственная система сбора налогов как ее механизм, так и правовые аспекты. С юридической точки зрения, основные понятия и терминология налогового законодательства должны быть определены более точно и всеобъемлюще. Ведь нередко встречаются случаи, когда ответчик, суд и налоговые органы трактуют одно и то же положение по-разному. Нуждается в усовершенствовании и механизм сбора налогов, та как основная его задача не только контроль за использованием налоговых обязанностей граждан, но и защита их прав. Для этого можно будет создать налоговые суды по европейскому образцу'. То же касается механизма отсрочек и гарантированного возврата с процентами незаконно взятых налогов. Здесь также необходимо четко установить полномочия властей того или иного уровня по взиманию налогов в различные бюджеты. Следует отметить, что большинство западных представителей хотели бы, чтобы в России была введена менее жесткая форма ответственности за налоговые правонарушения, если они совершены неумышленно или по небрежности. Общестрановые принципы формирования и деятельности налоговых систем в условиях России претерпевают определенную функцию. С некоторыми допущениями к основным организационным принципам современной российской налоговой системы можно отнести: • принцип стабильности (реализуется частично); • принцип единства; |
как штрафы и пени, которые никакого отношения к произведенному продукту не имеют. Кроме того, в российском налоговом законодательстве принято, что закон вступает в силу не с момента его утверждения высшими органами власти, а только . после того, как он обрастет целым ворохом инструкций, писем и распоряжений налоговых инспекций по поводу особенностей его сбора, регистрации, исчисления i и тех многочисленных льгот и исключений, которые так существенно затрудняют его сбор, уменьшая или деформируя налогооблагаемую базу. И все ото при том, что ставки у некоторых налогов, даже по европейским .меркам, достаточно высоки. Такая система не способствует честному функционированию частных собственников, побуждает их уклоняться от налогов, и, наряду' с высокими темпами инфляции и краткосрочными банковскими кредитами под высокий процент, отбивает всяческий интерес зарубежных инвесторов вкладывать деньги в долгосрочные промышленные проекты. Безусловно, исходя из таких принципов, необходимо отменить все налоги нерыночного характера. Например, должен быть ликвидирован налог, выплачиваемый с общего дохода, а не с прибыли. Что касается самого налога на прибыль, то в нем желательно также внести существенные изменения в механизм амортизации, либерализации переноса убытков на будущее, разрешения всех вычетов, необходимых для стабильного развития производства. Во-вторых, в основательном, реформировании нуждаегсх сама государственная система сбора налогов как ее механизм, так и правовые аспекты. С юридической точки зрения, основные понятия и терминология налогового законодательства должны быть определены более точно и всеобъемлюще. Ведь нередко встречаются случаи, когда ответчик, суд и налоговые органы трактуют одно и то же положение по-разному. Нуждается в усовершенствовании и механизм сбора налогов, гак как основная его задача не только контроль за исполнением налоговых обязанностей граждан, но и защита их прав. Для этого можно будет создать налоговые суды по европейскому образцу. То же касается механизма отсрочек и гарантированного возврата с процентами незаконно взятых налогов. Здесь также необходимо четко установить полномочия властей того или иною уровня по взиманию налогов в различные бюджеты. Следует отметить, чго большинство западных представителей хотели бы, чтобы в России была введена менее жесткая форма ответственности за налоговые правонарушения, если они совершены неумышленно или по небрежиости. Общестрановые принципы формирования и деятельности налоговых систем в условиях России претерпевают определенную транеформациго. С некоторыми * I допущениями к основным организационным принципам современной российской налоговой системы можно отнести: • принцип стабильности (реализуется частично); • принцип единства; • принцип подвижности (можно говорить о некоторой его гнпертрофированности); • принцип множественности налогов; • принцип исчерпывающего перечня региональных налогов (реализуется как тенденция). В налоговой системе России предусматривается однократность налогообложения. Иными словами» один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период налогообложения. Итак, налоговая система России строится на основе единых принципов для всех предпринимателей и предприятий, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы. Основными направлениями формирования налоговой системы являются: равноиапряженность налогового изъятия; однократность налогообложения, недопущение двойного налогообложения; стабильность, гибкость, простота, доступность, определенность; заблаговременность установления ставок и правил исчисления налога и его уплаты. При этом должны устанавливаться механизмы, позволяющие: во-первых, увеличить собираемость налогов посредством создания эффективного учета налогоплательщиков, обеспечив при этом налоговые органы информационными и вычислительными центрами, возможностями оперативного доступа необходимой информации и обмена ею, подготовки и сохранения высококвалифицированных кадров налоговых органов; во-вторых, достаточно однозначно определять моменты получения доходов и осуществления расходов на основе самостоятельного налогового учета; в-третьих. расширять круг возможностей для временного уменьшения налогового бремени (рассрочка, отсрочка, налоговый и инвестиционный кредиты). Это позволит создать дополнительные стимулы для увеличения объемов производства, расширить на згой основе налогооблагаемую базу и как следствие увеличить налоговые поступления в бюджет. |