|
ориентация всех используемых экономических и административных механизмов регулирования; ■ социальным партнерством, опирающимся на развитые институты гражданского общества и демократической государственной власти. Налоговая система социального государства. Налоговая система является важнейшим имманентно присущим организационным элементом любого государственного устройства, в силу чего ее основные цели, механизмы и инструменты формируются под воздействием действующей идеологической концепции государственности. В новейшей человеческой истории можно выделить ряд типов государственности (основных), которые по своим базовым параметрам и функциональному устройству имеют принципиальные особенности, которые предопределяют и формирование их внутренних подсистем, в данном случае налоговую. Каждый из этих типов основывается на определенной экономико-идеологической концепции, к которым можно отнести: технократическую концепцию, теорию плюралистической демократии, теорию конвергенции, историко-материалистическую концепцию государства, теорию социального государства.1 5 Российское государство в течение последних 10 лет практически функционирует под влиянием трех основных тенденций формирования государственности: материалистически-административной концепции, теории либеральной плюралистической демократии, теории социального государства. Если первая из них постепенно отмирает (проявляются остаточные явления), то вторая реализуется на практике (доказывая, к 1 5 Детальное исследование особенностей этих концепций не является предметом данного исследования. |
• социальной ориентированностью экономики, отвечающей высоким требованиям, причем должна быть обеспечена социальная ориентация всех используемых экономических и административных механизмов регулирования: • социальным партнерством, опирающимся на развитые институты ]ражданского общества и демократической государственной власти. Налоговая система социального государства Налоговая система является важнейшим имманентно присущим организационным элементом любого государственного устройства, в силу чего ее основные цели, механизмы и инструменты формируются под воздействием действующей идеологической концепции государственности. В новейшей человеческой истории можно выделить ряд типов государственности (основных), которые по своим базовым параметрам и функциональному устройству имеют принципиальные особенности, которые предопределяют и формирование их внутренних подсистем, в данном случае налоговую. Каждый из этих типов основывается на определенной экономико-идеологической концепции, к которым можно отнести: технократическая концепция, теория плюралистической демократии, теория конвергенции, историко-матсриалистическая концепция государства, теория социального государства15. Российское государство в течение последних 10 лет практически функционирует под ачиянием трех основных тенденций формирования государственности: материалистически-адми.нистративной концепции, теории либеральной плюралистической демократии, теории социального государства. Если первая из этих концепций постепенно отмирает (проявляются остаточные явления), вторая реализуется па практике (доказывая, к сожалению, свою неэффективность), то третья начинает “овладевать умами’' и пробивать путь к практическому воплощению. При всей спорности этих оценок, представляется, что общая схема реализации представленных концепций государственности соответствует реальности. Негативы либеральной концепции государственности общеизвестны и достаточно полно анализируются в печати и специальных исследованиях. Эти негативы предопределили во многом и неэффективность действующей налоговой системы, к основным проблемам которой можно отнести: хронический недобор натогов, сужение налогооблагаемой базы, фискальная ориентация системы, сдерживающая экономическое развитие. Хотя мы говорим о либеральной концепции, в Конституции РФ наше государство определено как социальное государство с соответствующими обосно,J Детальное исследование особенностей этих концепций не является предметом данного исследования. |