|
■ обеспечение доходной части бюджетной системы (бюджетов всех уровней); ■ воздействие на тенденции развития производственнохозяйственной деятельности экономических субъектов; ■ обеспечение государственных приоритетов в развитии отдельных видов деятельности, производстве продукции; ■ регулирование инвестиционно-инновационной деятельности: ■ регулирование социальных процессов (занятость, доходы и т.д.)? ■ регулирование финансово-денежных процессов (воздействие на денежную массу, уровень инфляции и др.); ■ регулирование воспроизводственных процессов, связанных с накоплением капитала, развитием платежеспособного спроса: ■ регулирование внешнеэкономических отношений, в частности, процессов привлечения иностранного капитала. Данные функции налогов нельзя рассматривать как локальные формы воздействия, они практически являются элементами общеэкономических функций государственного регулирования в развитии определенных сегментов экономики. При этом налоговой составляющей в реапизации этих функций отводится чрезвычайно важная роль. Налоги сами по себе не могут реализовать регулирующую функцию. Для их эффективного воздействия необходимо обеспечение некоторых условий, в частности: • предприятия должны иметь своим источником доходы, полученные от основной деятельности производства товаров; • кредит должен быть получен предприятиями под реатьный процент на жестких условиях возврата; • начоговые льготы минимизированы; • действует институт банкротства; |
• обеспечение государственных приоритетов в развитии отдельных видов деятельности» производстве продукции; • регулирование инвестиционно-инновационной деятельности; • регулирование социальных процессов (занятость, доходы и т.д.); • регулирование финансово-денежных процессов (воздействие на денежную массу, уровень инфляции и др.); • регулирование воспроизводственных процессов» связанных с накоплением капитала, развитием платежеспособного спроса; • регулирование внешнеэкономических отношений, в частности, процессов привлечения иностранного капитала. Данные функции налогов нельзя рассматривать как локальные формы воздействия, они практически являются элементами общеэкономических функций государственного регулирования, в развитии определенных сегментов экономики. При этом налоговой составляющей в реализации этих функций отводится чрезвычайно важная роль. Налоги сами по себе не могут реализовать регулирующую функцию. Для их эффективного воздействия необходимо обеспечение некоторых условий, в частности: • предприятия, должны иметь своим источником доходы, полученные от основной деятельности производства товаров; • кредит должен быть получен предприятиями иод реальный процент на жестких условиях возврата; • налоговые льготы минимизированы; • действует институт банкротства; • государство не должно, по выражению известного экономиста Я.Корнаи, гарантировать “выживание неплатежеспособных предприятий” 1/; • система косвенного налогообложения должна быть сбалансированной; • должна быть обеспечена информационная прозрачность на “экономическом поле”, иначе “уход доходов в тень” неизбежен. Множественность данных условий обусловливает необходимость применения комплексного анализа и активных аналитических методов при отработке системы налогообложения, особенно в части ставок налогов, налогооблагаемой базы и системы льгот.1 7 1 7Корнай Я. Дефицит. М.. Наука, 1990. |