|
Распределение налоговых полномочий и доходных источников в России Таблица 6 Название налогового платежа Стату с по действ, закон. Кто определяет базовую ставку В какой бюджет поступают Допустимое обложение на уровне Налог на прибыль РФ РФ. СФ РФ. СФ РФ. СФ НДС РФ РФ РФ. СФ РФ Подоходный налог с физических лиц РФ РФ РФ. СФ РФ. СФ Таможенные пошлины РФ РФ РФ. СФ РФ Акцизы РФ РФ РФ. СФ РФ Платежи за ресурсы РФ РФ.СФ РФ. СФ РФ, СФ Налог на имущество предприятий СФ РФ, СФ СФ СФ Земельный налог СФ (м) РФ. СФ РФ. СФ РФ.СФ Налог с продаж РФ. СФ Государственная пошлина РФ РФ РФ.СФ РФ Налог на наследство РФ РФ СФ РФ. СФ Лесной доход СФ РФ, СФ СФ СФ Плата за воду СФ РФ. СФ СФ СФ Налог на имущество физических лиц СФ РФ, СФ СФ РФ.СФ Сбор на нужды образования СФ (м) РФ, СФ СФ (м) 1 СФ РФ Российская Федерация СФ субъект Федерации СФ (м) местные налоги |
• к необходимости распределять огромную массу федеральных налогов между Центром и регионами; • к трудностям закрепления за каждым уровнем собствештьгх непсресекаюдшхся источников поступления средств; • к встречным потокам финансовых ресурсов. Это положение приводит к достаточно ненормальным диспропорциям: так, в течение последних 2-3 дет в структуре консолидированного бюджета федеральные налоги составляют порядка 85-87%. 8 структуре доходов региональных бюджетов федеральные налоги 75-80%. региональные 20-25%. Анализ распределения налоговых полномочий и доходных источников в России показывает сложность и запутанность этой системы (см. таблицу' 5). Данная таблица характеризует предреформационное состояние системы распределения налоговых полномочий и подтверждает необходимость их существующей реструктуризации. В частности, новая налоговая политика должна прекратить “практику законодательною оформления запутанных, зачастую выборочных и оставляющих простор для произвола налогов типа “на содержание местной футбольной команды’’(разрешенных Указом Президента РФ в 1993 г.)”29. Таблица 5 Распределение налоговы х полномочий и доходных источников в России ______________________ (1996-1997 гг.)____________ Название налогового платежа . Статус по действ. закон. Кто определяет базовую ставку . В какой бюджет поступают Допустимое обложение на уровне Налог на прибыль РФ РФ. СФ РФ, СФ РФ, СФ НДС РФ РФ РФ,СФ РФ Подоходный налог с физических лил РФ РФ РФ, СФ РФ.СФ Таможенные пошлины РФ РФ РФ, СФ РФ Акцизы РФ РФ РФ. СФ РФ Платежи за ресурсы РФ РФ, СФ РФ, СФ РФ. СФ Налог на имущество предприятий СФ РФ. СФ СФ СФ j Земельный налог СФ(м) РФ, СФ РФ, СФ РФ. СФ Налог с продаж РФ. СФ Государственная пошлина РФ РФ РФ, СФ РФ Налог на наследство ' 1*Ф РФ СФ СФ, РФ Лесной доход СФ РФ, СФ СФ СФ Плата за в о д у СФ РФ, СФ СФ СФ 1Сбор на нужды образования СФ РФ, СФ СФ РФ, СФ ) Налог на имущество фичических лиц СФ(м) 1РФ. СФ СФ(м) СФ РФ Российская Федерация СФ субъект Федерации СФ(м) местные налоги м Делягин М. Экономика неплатежей. М., 1997. |