|
Глава I. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИ СТЕМ Ы ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА § 1. Истоки кризиса финансово-стабилизационного этапа развития российской экономики. Процессы формирования российской экономики и общества протекают в сложных условиях, предопределяемых рядом внутренних и внешних факторов в развитии страны. Задача социально-экономического переустройства общества оказалась гораздо сложнее, чем казалась в начале пути. Траектория реформирования форхмируется в условиях неопределенности оценок успехов и неудач, хотя неудач на этом сложном пути оказалось пока больше, чем успехов. Основой продолжения экономической реформы должны стать дальнейшие постепенные преобразования действующих институтов: государственного управления, финансово-налоговой системы, прав собственности. Вся политика государственной власти должна быть ориентирована на создание условий для выхода из кризиса с сохранением потенциала будущего роста. Переходная экономика характеризуется необычным, нелинейным протеканием всех процессов, начиная от экономических, особенно внешнеэкономических, и кончая социальными и политическими, что является основой возникновения различного рода деформаций в обществе и экономике. Масштабы преобразований, которые осуществляются, огромны. Невозможно решить все проблемы сразу, однако в любом случае правительство должно проводить единую политику. Сегодня перед страной стоит проблема нахождения пути органического сочетания современных экономических нормативов, носящих, по существу, общецивилизованный характер с национальными особенностями страны, с системой национальных ценностей и традиций таким образом, чтобы последние не только не препятствовали |
s ГЛАВА L ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА § !. Истоки кризиса финансово-стабилизационного этапа развития российской экономики Процесс реформирования российской экономик*! и общества протекает в сложных условиях, предопределяемых рядом внутренних и внешних факторов в развитии страны. Задача социально-экономического переустройства общества оказалась гораздо сложнее, чем казалось в начале пути. Траектория реформирования формируется в условиях неопределенности оценок успехов и неудач, хотя неудач на этом сложном пути оказалось пока больше, чем успехов. Основой продолжения экономической реформы должны стать дальнейшие постепенные преобразования действующих институтов: государственного управления, финансово-налоговой системы, прав собственности. Вся политика государственной власти должна быть ориентирована на создание условий ;щя выхода из кризиса с сохранением потепцишта будущего роста. Переходная экономика характеризуется необычным, нелинейным протеканием всех процессов, начиная от экономических, особенно внешнеэкономических, и кончая социальными и политическими, что является основой возникновения различного рода деформаций в обществе и экономике. Масштабы преобразований, которые осуществляются, огромны. Невозможно решить все проблемы сразу, однако в любом случае Правительство должно проводить единую политику. Сегодня перед страной стоит проблема нахождения пути органического сочетания современных экономических императивов, носящих по существу общецивилизованный характер, с яационатьными особенностями страны, с системой национальных ценностей и традиций таким образом, чтобы последние нс только не препятствовали экономическому развитию, но, напротив, стали мощными его стимулами. Это не препятствует применению зарубежного опыта экономических преобразований, но диктует необходимость тщательной селекции его с точки зрения соответствия глубинным российским традициям и национальному самосознанию. Положение, в котором находится наша экономика, можно охарактеризовать как “неустойчивая депрессивно-стабилизационная модель экономики'*, она воспроизводится на сужающейся основе и не может служить стартовой опорой для экономического роста. В этих условиях российскую экономику характеризует наличие потенциально опасных дисбалансов, в том числе: |