|
90 налог на физических лиц, акцизы как по действующему, так и по новому налоговому законодательству относятся к федеральным. Вместо трех основных региональных и местных налогов (налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбор на нужды образовательных учреждений и транспортный налог) вводится региональный налог с розничных продаж. Однако, в условиях падения производства трудно ожидать, что новый налог даст ожидаемый эффект. Специалисты прогнозируют, что при его введении потери составят не менее 30%. Внесение изменений в основном в состав региональных и местных налогов при сохранении федеральных влечет за собой неизбежные потери, в первую очередь, региональных и местных бюджетов. Переход к новым налогам требует определенного периода адаптации к ним как со стороны налогоплательщиков, так и контролирующих органов. Федеральные власти предлагают (или поддерживают эту идею) в качестве меры, способной свести к минимуму потери регионов, поэтапно вводить новые налоги в течение 1998-1999 гг. Однако, по оценке московского правительства, это повлечет за собой нестабильность региональных и местных бюджетов, которые будут вынуждены в течение года пересматривать утвержденные ранее показатели бюджета. В качестве меры, способной частично компенсировать потери доходной части бюджета, правительство Москвы предлагает расширить перечень доходной части бюджета, расширить перечень доходов, закрепленных за территориями, уже в налоговом законодательстве. В этом случае повысится финансовая самостоятельность регионов, что даст им возможность оперативно решать социально-экономические проблемы. * |
что Кодекс практически не изменил принципов формирования доходов бюджета различных уровней и структуру их распределения. Анализ изменения ставок налогов показывает, что они затрагивают только налоги, формирующие доходы субъектов Федерации и местных бюджетов. Налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц, акцизы как по действующему, так и по новому налоговому законодательству относятся к федеральным. Вместо грех основных региональных и местных налогов (налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбор на нужды образовательных учреждений и лранспортный налог) вводится региональный налог с розничных продаж. Однако в условиях падения производства трудно ожидать, что новый налог даст ожидаемый эффект. Специалисты прогнозируют, что при ею введении потери составят не менее 30%. Внесение изменений в основном в состав региональных и местных налогов при сохранении федеральных влечет за собой, неизбежные потери, в первую очередь региональных и местных бюджетов. Переход к новым налогам требует определенного периода адаптации к ним как со стороны налогоплательщиков, так и контролирующих органов. Федеральные власти предлагают (или поддерживают эту идею) в качестве меры, способной свести к минимум потери регионов, поэтапно вводить новые налоги в течение 1998-1999 годов. Однако, по оценке московского правительства, это повлечет за собой нестабильность региональных и местных бюджетов, которые будут вынуждены в течение года пересматривать утвержденные ранее показатели бюджета, В качестве меры, способной частично компенсировать потери доходной части бюджета, правительство Москвы предлагает расширить перечень доходов, закрепленных за территориями, уже в налоговом законодательстве. В этом случае повысится финансовая самостоятельность регионов, что даст им возможность оперативно решать социально-экономические проблемы. Концептуальные проблемы развития налоговых отношений в схеме “Центр-регионы ” В настоящее время ведется акгивная работа по наладке налогового механизма экономики. В различных проектах Налогового кодекса делается попытка реализации ряда практических схем решения этой проблемы, в том числе на уровне отношений “Центр-регионы”. Представляется, что наряду с этими практическим шагами, которые опираются на реальность сегодняшнего дня, необходима выработка определенного стратегически-концептуального курса этой работы, чгго не |