|
По налогу на имущество предприятий следует существенно расширить права регионов по регулированию налоговой базы по сравнению с действующей. Целесообразно расширить права регионов по налогообложению тех видов природных ресурсов, налогообложение по которым вообще не предусмотрено федеральным законодательством. Это может касаться, например, введения некоторого аналога рентных платежей по гидроэнергетическим ресурсам. Сегодня рентные доходы по данному виду природных ресурсов регулируются через систему ценообразования, тем самым, эта категория доходов перераспределяется крайне специфическим косвенным образом и конечного получателя таких доходов (косвенных трансфертов) определить практически невозможно. 5. Необходимо продолжить работу по изменению режима участия субъектов Федерации в налоговых доходах федерального уровня (в первую очередь налога на добавленную стоимость и акцизов, по которым в настоящее время имеет место наиболее активное перераспределение). 6. Представляется целесообразным переход к формированию основной части местных (региональных) налогов с использованием в качестве облагаемой базы либо фонда оплаты труда, либо численности занятых. При этом определение ставок по данной категории налогов должно полностью находиться в юрисдикции властей субъектов Федерации (или районных властей, если таковое предусматривается на уровне субъекта Федерации). Данная мера позволит более тесно увязать доходные поступления в бюджеты регионов с потребностями в расходах. 7. Необходимо разработать закон о трансфертах из федерального фонда поддержки регионов, в котором должны быть указаны не только общие условия предоставления трансфертов, но и источник информации для их расчета. Необходимо перейти к распределению НДС, зачисляемого в |
В первую очередь это относится ко всем поимущественным налогам (налогу на имущество предприятий, налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения). Причем целесообразно по налогам с населения передать определение облагаемой базы в местную юрисдикцию, оставив за федеральным уровнем лишь установление общих принципов налогообложения данных объектов. По налогу на имущество предприятий следует существенно расширить права регионов по регулированию налоговой базы по сравнению с действующей. Целесообразно расширить права регионов по налогообложению тех видов природных ресурсов, налогообложение по которым вообще не предусмолрено федеральным законодательством. Это может касаться, например, введения некоторого аналога рентных платежей по гидроэнергетическим ресурсам. Сегодня рентные доходы по данному' виду' природных ресурсов регулируются через систему ценообразования, тем самым эта категория доходов перераспределяется крайне специфическим косвенным образом и конечного получателя таких доходов (косвенных трансфертов) определить практически невозможно. 5. Необходимо продолжить работу по изменению режима участия субъектов Федерации в налоговых доходах федерального уровня (в первую очередь налога на добавленную стоимость и акцизов, но которым в настоящее время имеет место наиболее активное перераспределение). 6. Представляется целесообразным переход к формированию основной части местных (региональных) налогов с использованием в качестве облагаемой базы либо фонда оплаты труда, либо численности занятых. При этом определение ставок по данной категории налогов должно полностью находиться в юрисдикции властей субъектов Федерации (или районных властей, если таковое предусматривается на уровне субъекта Федерации). Данная мера позволит более тесно увязать доходные поступления в бюджеты регионов с потребностями в расходах. 7. Необходимо разработать закон о трансфертах из федерального фонда поддержки регионов, в котором должны быть указаны не только общие условия предоставления трансфертов, но и источник информации для их расчета. Необходимо перейти к распределению НДС, зачисляемого в региональные бюджеты на подушевой основе, отказавшись от формального принципа сбора налога на территории. Кроме того, целесообразно расширить круг предоставляемой информации, на основе которой субъект Федерации может претендовать на финансовые ресурсы федерального бюджета. |