|
ных». Однако большого практического значения этот указ не имел. Дворяне не желали расставаться со своим правом, владеть людьми. Лучшие представители правящего класса понимали, что уничтожение крепостничества должно осуществляться через ограничение самодержавия, иначе «возможны только частичные улучшения». Так великий российский реформатор М.М. Сперанский на одно из 1-х мест ставил освобождение крестьян потому, что без этого многие преобразования не стали бы целесообразными. Повышение уровня образования возможно только у освобожденногоф от крепостной зависимости населения. Развитие промышленности невозмож-ф но без «свободного труда». Модель сословной реформы: освобождение крестьян; создание мощной аристократии, для чего следовало свести ее к 3-м 4-м высшим классным чинам, остальных аристократов приравнять в правах к ф населению, восстановив право наследования старшему из наследников. Модель административной реформы: в волости волостное правление; в уездном городе вице-губернатора и уездное правление; в губернском городе губернатора и губернское правление; в столице министерства. Модель законодательной реформы предполагала введение на всех уровнях выборных ф дум с правами выбирать депутатов в вышестоящую думу, назначать судей, ф распоряжаться финансами и т.д. Наверху законодательной системы находилось национальное собрание (Дума). Модель судебной реформы (по образу Франции) предполагала введение волостного суда (для примирения тяжущихся); суда 1-й инстанции (в уездном городе, с привлечением суда присяжных при рассмотрении уголовных дел) . Император Александр I, ознакомившись с замечательным проектом перемен, не осмелился на его реализацию. М.М. Сперанский — один из выдающихся людей Отечества, мечтал дать России конституцию, политические права и свободы, выборные учреждения и суды, кодекс законов и т.д., предвосхитив на полстолетия Великие реформы императора Александра II. Автор реформ ближе всех подошел к 63 План государственного преобразования графа М.М. Сперанского. М., 1905. С. 273 |
278 Михайлович Сперанский. Он питал симпатию к Франции, не скрывал восхищения Наполеоном в его государственных преобразованиях, Учредительным собранием Франции, ее законами и учреждениями. Государь поручил М.М. Сперанскому разработать проекты реформ в России, в основу которых были положены конституционные нормы наиболее развитых стран и оправдавшийся исторический опыт Европы. Чтобы обеспечить политическую свободу в стране, надо освободить крестьян от крепостного права. Уничтожение крепостничества должно осуществляться через ограничение самодержавия, иначе “возможны только частичные улучшения”. М.М. Сперанский на одно из 1-х мест ставил освобождение крестьян потому, что без этого многие преобразования не стали бы целесообразными. (Реформы – к чему они несвободным? Бесполезно введение образования – зачем давать грамоту рабам? Не может быть и развития промышленности – она требует свободного труда). Модель сословной реформы: освобождение крестьян; создание мощной аристократии, для чего следовало свести ее к 3-м – 4-м высшим классным чинам, остальных аристократов приравнять в правах к населению, восстановив право наследования старшему из наследников. Модель административной реформы: в волости – волостное правление; в уездном городе – вице-губернатора и уездное правление; в губернском городе – губернатора и губернское правление; в столице – министерства. Модель законодательной реформы предполагала введение на всех уровнях выборных дум с правами выбирать депутатов в вышестоящую думу, назначать судей, распоряжаться финансами и т.д. Наверху законодательной системы находилось национальное собрание (Дума). Модель судебной реформы (по образу Франции) предполагала введение волостного суда (для примирения тяжущихся); суда 1-й инстанции (в уездном городе, с привлечением суда присяжных при рассмотрении уголовных дел). Александр I, ознакомившись с грандиозным проектом перемен, впал в нерешительность. Понимая, что это может погубить реформы, М.М. Сперанский предложил проводить их поочередно. В результате осуществили 3 реформы: Государственного совета, министерств и Сената. В начале 1811 г. состоялось торжественное заседание Государственного совета, где Александр I заявил о необходимости “ограничить произвол нашего правления”. Так Госсовету, существовавшему с 1801 по 1810 гг. в виде Непременного совета, определили новые обязанности. В министерствах по-прежнему царило смешение функций и неразбериха в подчиненности. Манифест от 25 июля 1811 г. «Общее учреждение министерств» повысило порядок в системе исполнительной власти, однако министры, как и раньше, не несли ответственности ни перед кем, кроме царя. Организовали 9-е министерство (полиции), для управления административно-полицейскими учреждениями. В состав вошли 3 департамента полиции: исполнительной (ведал полицейским аппаратом, тюрьмами, рекрутскими наборами); хозяйственной; медицинской. Министерство полиции просуществовало до 1819г., затем его функции вновь передали в МВД. |