|
пониманию необходимости перемен в России на основе европейских цивилизаций. Но консерватизм Александра I и большинства дворянства, их нерешительность и недоброжелательность не позволили ему даже поколебать глубокопочвенность российского уклада жизни. Многие идеи были использованы его потомками позже, отдельные из них сохраняют актуальность и сегодня. В последнюю треть правления Александра I еще глубже стали проявляться консервативно-охранительные глубокопочвенные тенденции. В 18181819 гг. Александр I в последний раз поручил нескольким сановникам подготовить проект решения крестьянского вопроса. Появилось несколько проектов. Либеральный проект адмирала Н.С. Мордвинова предусматривал выкуп крестьянами личной свободы, земля же оставалась во владении помещиков. Однако и этот проект не реализовали. Император Николай I достаточно ясно видел пороки российской жизни. И его царствование также было отмечено попытками реформирования наиболее одиозных внутренних систем и законодательных установлений. Вскоре после прихода к власти император образовал секретный «Комитет 6 декабря 1826 г.» За 3 года работы он наметил программу преобразований, предусматривавшую ограничение помещичьей власти над крестьянами, перестройку центральной и местной администрации по принципу разделения властей и т.п. Но сопротивление наиболее влиятельной части дворянства, восстание в Польше 1830 г., «холерные бунты» 1830-1831 гг. похоронили большинство предложений этого Комитета еще в зачатии. Члены Комитета лишь успели подготовить законы, лишавшие помещиков права продавать земли без крепостных и запрещавшие самовольно отдавать своих крепостных в горнозаводские работы. За 30 лет правления Николая I мало, что изменилось в образе жизни в России, хотя наиболее передовые слои общества больше всего тяготели к переустройству по примеру Западной Европы: наглядные факты подтверждали опережающее развитие Англии и Франции в области экономики, парламентаризма, общей культуры. Отставание государственного 62 |
279 Сенат М.М. Сперанский хотел преобразовать основательно, предполагал включить в него министров и других лиц исполнительной власти, выборных членов, разделить на 4 отделения (столица, Москва, Киев, Казань). Планы Сперанского встретили в штыки члены Госсовета, боясь расчленения Сената на части и выборности. Реформу одобрили, но из-за войны 1812 г. не реализовали. Положительное отношение проявил Госсовет к проекту реформирования финансов. Сокращение выпуска ассигнаций, повышение таможенных пошлин, публикация государственного бюджета, учреждение государственного банка (по образцу французского), прибыль от перечеканки монет и т.д. позволили в 1812 г. увеличить государственные доходы России до 300 000 000 р. Негативно восприняли верхи подготовленный М.М. Сперанским указ императора от 1809 г., определявший преимущество в получении государственных чинов лиц с университетским образованием. М.М. Сперанский, взвалив на себя миссию реформатора, восстановил против себя всех: “паркетные шаркуны” (так называл император отирающихся во дворце генералов); дворяне-помещики не хотели, чтобы крестьян отрывали от их хозяев; сенаторы не представляли себе жизнь вне столицы; народ негодовал из-за повышения налогов; мелкие дворяне сопротивлялись крупному дворянству и т.д. Кроме того, поповичу М.М. Сперанскому завидовали за его приближение к царю аристократия и министры. “Пылкие патриоты”, предвидя войну с Францией, объявили реформы Сперанского из-за их схожести с французскими, государственной изменой. Нападки и доносы на Сперанского сделали свое дело. Александр I счел, что М.М. Сперанский “подрывал самодержавие, которое он, Александр, обязан передать нетронутым своим преемникам”, и приказал его арестовать. Сперанского отправили в ссылку, и только в 1816 г. объявили невиновным, назначив пензенским губернатором, затем генерал-губернатором Сибири. Лишь в 1822 г. М.М. Сперанский возвратился в столицу, и с помощью А.А. Аракчеева был принят Александром I. Однако в его советах и реформах император уже давно не нуждался. М. М. Сперанский — один из выдающихся людей Отечества. Он хотел дать России конституцию, свободу, выборные учреждения и суды, кодекс законов и т.д., предвосхитив на полстолетия великие реформы Александра II. Автор реформ ближе всех подошел к пониманию необходимости перемен в России на основе европейских цивилизаций. Но консерватизм Александра I и большинства дворянства, их нерешительность и недоброжелательность не позволили ему даже поколебать глубокопочвенность российского уклада жизни. Многие идеи были использованы его потомками позже, отдельные из них сохраняют актуальность и сегодня. Попытки преобразования России при Александре I имели место и позже, но как и прежде, осуществлялись без преемственности, паллиативно, часто без элементарно продуманных планов, нередко лишь ухудшая жизнь россиян. Твердость государственного строя определяется отношением к нему народа. 283 вето», верх. главнокоман. Судеб. власть Верховный Собор (120 членов) Верховное Судилище Изб. право 20-летние мужчины У владельцев движимого или недвижимого имущества на 500 р., на общественные должности на большую сумму Свободы Слова, печати, вероисповедания гражданские и политические Гражданство Полное перед законом Полное перед законом Воин. повинность Всеобщая, 15 летняя Воен. посел. Отменялись Отменялись Сословия и соц. привилегии уничтожались Отменялись, 3 ценза Поляки Независимость В «Русской правде» выражена идея всемогущества государства: каждый индивид жестко контролируется, живет и жертвует личными интересами во имя общего блага. Буржуазный характер ряда положений “Русской правды” сочетался с элементами уравнительного социализма. Образцом «Конституции», очевидно, послужила испанская Конституция 1812 г. Проект основывался на принципе приоритета личности. Большинство муравьевцев высказывались за Учредительное собрание как высший орган власти, в то время как Пестель призывал к диктатуре временного правительства, призванного провести в жизнь положения “Русской правды”. Северное общество из-за внутренних разногласий “Конституцию” Н.М.Муравьева не приняло. Обе программы будущих декабристов в большей мере почвенны. Историк и публицист Георгий Петрович Федотов: “Вдумываясь в своеобразие портретов в галерее русской революции, видишь, до чего они, по сравнению с будущим, еще почвенны. Их либерализм, как никогда впоследствии, питался национальной идеей”. В последнюю треть правления Александра I еще глубже стали проявляться консервативно-охранительные глубокопочвенные тенденции. В 1818-1819 гг. Александр I в последний раз поручил нескольким сановникам подготовить проект решения крестьянского вопроса. Появилось несколько проектов. Проект либерала адмирала Н.С. Мордвинова предусматривал выкуп крестьянами личной свободы, земля оставалась во владении помещиков. Сумма выкупа должна была соответствовать возрасту крестьянина, выкупающего свободу, то есть его рабочей стоимости. Например, дети в возрасте 9-10 лет платили по 100 р., работники в возрасте 30-40 лет – 2 000 р. В.О. Ключевский отмечал: “Трудно было придумать проект менее практичный и более несправедливый”. Граф Е.Ф. Канкрин, будущий министр финансов, по образной характеристике В.О. Ключевского, “делец без цвета”, предлагал постепенно (в течение 60-ти лет) выкупать крестьянскую землю у помещиков. Проект графа Гурьева предусматривалось упразднение общины и превращение крестьян в индивидуального собственника. Наибольшее внимание привлек план А.А. Аракчеева. Согласно проекту А.А. Аракчеева, основную заботу по освобождению крестьян с землей брало на себя государство, постепенно выкупая крестьян с землей (2 десятины на душу) у помещиков в ценах 288 Во всех этих оценках есть, что подтверждает современный уровень накопления исторических знаний, есть доля истины. Николай I занял престол в условиях бунта декабристов. Знакомство с делом восставших подтвердило, что Россия нуждалась в реформах. После 14 декабря 1825 г. Николай I спросил у К. Рылеева: “Что было вашей целью?”. В ответ он услышал: “Конституция, либеральное правление, общественные свободы”. Крепостное состояние российского общества 2-й четверти XIX в. по-прежнему считалось делом настолько естественным и непоколебимым, что всего этого крепостники, да и сами крепостные часто попросту не замечали: один помещик, выступая за освобождение крестьян, продал их, как скот, по выгодной цене, и поехал за рубеж издавать социальный журнал, направленный против крепостничества; Михаил Юрьевич Лермонтов, частенько обличая самодержавие, в то же время знал, что его бабушка в Тарханах продает крепостных, и вырученные деньги (1 580 р.) шлет ему для покупки приглянувшейся лошади. В годы правления Александра I и Николая I темпы прироста крепостных крестьян стабильно возрастали. С 1816 по 1835 гг. число таковых увеличилось более чем на миллион и составило 10 872 000 душ. Николай I достаточно ясно видел пороки российской жизни. И его царствование также было отмечено попытками реформирования наиболее одиозных внутренних систем и законодательных установлений. Вскоре после прихода к власти государь образовал секретный “Комитет 6 декабря 1826 г.” За 3 года работы он наметил программу преобразований, предусматривавшую ограничение помещичьей власти над крестьянами, перестройку центральной и местной администрации по принципу разделения властей и т.п. Но сопротивление почвенников, восстание в Польше 1830 г., “холерные бунты” 1830-1831 гг. похоронили большинство предложений этого Комитета еще в зачатии. Члены Комитета лишь успели подготовить законы, лишавшие помещиков права продавать земли без крепостных душ и запрещавшие самовольно отдавать своих крепостных в горнозаводские работы. Предполагалось, что в обеспечении правовых основ в обществе большую роль сыграет кодификация законов, которую проводил М.М. Сперанский во главе II Отделения СЕИВК (Собственной Его Императорского Величества Канцелярии). Полное собрание законов Российской империи издали в 1833 г. (47 томов). Свод законов увидел свет в 1833 г. (15 томов). Но польза от проведенной работы оказалась незначительной, хотя эта работу сделали постоянной. 1-й кодифицированный закон об исполнении наказаний в виде лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных, принятый ГосСоветом в 1832 г., в 1842 г. переиздали, дополнив и изменив. Россия вступила в полосу бюрократизации. О расцвете бюрократизма наглядно свидетельствуют данные В.О. Ключевского. В начале царствования Николая I министерство юстиции рассмотрело 2 800 000 дел. Государь пришел в ужас, узнав об этом. В конце 1820-х г. производили “ одно громадное дело о |