|
занному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении этого стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. Побудительными мотивами организации и расширения масштабов предпринимательской деятельности для коллективов вузов являются: компенсация недостатка финансовых средств, для поддержания, восстановления, а порой и расширения основных фондов, обусловленного дефицитом бюджетных средств; повышение эффективности использования основных фондов; приобщение студентов и аспирантов к научно-практической деятельности; обеспечение возможности реализации научно-производственного потенциала работников и их материальная поддержка. Экономически устойчивое и эффективное взаимодействие вузовской науки и корпоративного сектора соискатель связывает с реализацией концепции создания университетских комплексов (УК) в виде: 1) университетских округов; 2) ассоциаций юридических лиц; 3) университетских комплексов, являющихся юридическими лицами. В этой связи интересен позитивный опыт госвузов Казани, Орла, Нальчика, Новгорода, Саратова, где на базе университетов сформированы УК, включающие как образовательные учреждения различного уровня (колледжи, институты, структуры ДПО), так и научно-исследовательские и проектные институты. В рамках УК на предприятиях функционируют базовые лаборатории для ведения совместных НИР, причем производственные организации постоянно обновляют оборудование этих лабораторий и задействуют студентовпрактикантов, молодых специалистов. Еще один возможный вариант — это 126 |
206 ной цели – подготовки высококвалифицированных кадров. Для обеспечения конкурентоспособности на уровне предприятий и сферы обращения вузам пришлось бы отказаться от своей основной деятельности учебновоспитательного процесса, фундаментальных научных исследований. Масштабы и направления коммерциализации могут быть оправданы, если они не противоречат основным целям и задачам уставной деятельности вузов и не приводят к перепрофилированию их деятельности. Внебюджетному финансированию, связанному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении этого стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. Внебюджетное финансирование должно рассматриваться как дополнительный источник средств, который не может заменить основные госбюджетные средства. В организации внебюджетной деятельности вуза ключевым моментом оказывается механизм распределения дохода. От степени отлаженности этого механизма зависит действенность и привлекательность хозяйственного расчета. Полный хозяйственный расчет неразрывен с принципами самоуправления. Один из главных его принципов заключается в наделении коллектива всеми необходимыми правами при строгой ответственности за конечные результаты. Самостоятельная хозяйственная деятельность немыслима без прав и ответственности. Эффективность экономической деятельности вуза во многом зависит от применения хозяйственного расчета на уровне факультетов, кафедр и лабораторий. Только в этом случае обеспечивается активное воздействие на результаты работников коллективов кафедр и отдельных работников. Механизм построения дохода отдельных подразделений внутри вуза должен быть общим и единым. Установление экономических нормативов — твердых ставок (долей) отчислений в бюджет отдельных подразделений, должно быть заинтересовывающим для участников процесса привлечения 405 заться от своей основной деятельности – учебно-воспитательного процесса, фундаментальных научных исследований. Автор монографии убежден, что масштабы и направления коммерциализации могут быть оправданы, если они не противоречат основным целям и задачам уставной деятельности вузов и не приводят к переформированию их деятельности. Внебюджетному финансированию, связанному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. Внебюджетное финансирование должно рассматриваться как дополнительный источник средств, который не может заменить основные госбюджетные средства. 25.В результате исследования автор монографии дает обоснование концепции экономического механизма функционирования вузов в рыночных условиях, рекомендует детализированную схему компонентов модели финансово – экономического механизма, обосновывает поэтапный план реализации рекомендуемой модели. Автор считает, что в ближайшее время необходимо преобразование существующей линейно – функциональной структуры вузов в хозрасчетную путем организации хозрасчетных единиц, хозрасчетных центров, центров доходов и центров затрат. Основными причинами, требующими преобразования структуры вузов, по мнению автора монографии, служат: растущая диверсификация образовательных услуг; трудности в управлении из единого центра не похожими друг на друга (по направлениям и специальностям) подразделениями вуза, филиалами и представительствами; в линейно – функциональной структуре вуза учебные подразделения (факультеты, кафедры) наделены только функциями учебного процесса (т.е. линейными); необходима передача оперативно – учетной самостоятельности подразделениям и финансовой самостоятельности хозрасчетным центрам, |