|
мейных бюджетов в оплате образования. Развитие указанной тенденции вызывает необходимость соответствующей ориентации вузов на рынке образовательных услуг и создания необходимого и эффективного механизма, обеспечивающего деятельность вузов в рамках многоканального финансирования (начиная от правового обеспечения процесса образовательной деятельности и завершая разработкой соответствующей нормативной и методической базы, позволяющей реально оценивать полученные от хозяйственной деятельности результаты). В российской системе высшего образования в последние годы произошли заметные изменения. Прежде всего, следует отметить работу по оформлению правовой базы. В результате объединения усилий как исполнительной, так и законодательной ветвей власти, широкого привлечения педагогической и научной общественности разработаны основные, концептуальные документы, определяющие главные стратегические цели и задачи развития образовательной системы. Речь идет о принятии таких документов, как Закон Российской Федерации «Об образовании», Закон о Федеральной программе развития образования России на 2000-2005 гг. (на реализацию Программы предусмотрено выделить более 16 млрд. руб.), Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Концепция структуры и содержания общего среднего образования, Положение о Министерстве образования РФ и ряд других важнейших для образования документов. Одним из ключевых моментов в области высшего образования явилось утверждение новых государственных стандартов высшего профессионального образования практически по всем специальностям и направлениям подготовки. В настоящее время в русле реализации требований данных стандартов в вузах идет интенсивная работа по разработке соответствующей учебно-методической документации. Эти стандарты дают серьезную автономию высшим учебным заведениям и расширяют возможности сту143 |
82 специальностям, со средним профессиональным образованием по 275 специальностям.64 Основу современного образования составляют социокультурные и духовные потребности человека. В связи с этим дальнейшее развитие системы образования должно осуществляться в интересах формирования творческой личности, как ведущего фактора экономического и социального прогресса общества. Основной вектор данного развития связан с обеспечением доступности образования, повышением его качества и роли образования в воспитании молодого поколения. В Российской системе образования в последние годы произошли заметные изменения. Прежде всего, следует отметить работу по оформлению правовой базы. В результате объединения усилий как исполнительной, так и законодательной ветвей власти, широкого привлечения педагогической и научной общественности разработаны основные, концептуальные документы, определяющие главные стратегические цели и задачи развития образовательной системы. Речь идет о принятии таких документов, как Закон Российской Федерации "Об образовании", Закон о Федеральной программе развития образования России на 2000-2005 гг. (на реализацию Программы предусмотрено выделить более 16 млрд. руб.), Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Концепция структуры и содержания общего среднего образования, Положение о Министерстве образования Российской Федерации и ряд других, важнейших для образования, документов. Принципиально важной стала в последние два года тенденция увеличения доли расходов на образование в % от ВВП (в 1998 г. 3,45%, в 1999 г. 3,63%, в 2000 г. 3,75%). В 2000 г. увеличены расходы бюджета на начальное профессиональное образование на 65%, на среднее профессиональное на 62%, на высшее образование на 49%. Благодаря этому, например, в 1999 г. удалось ввести новых учебно-лабораторных площадей общей площадью 68 тыс. квадратных метров, жилых домов и общежитии на 35 тыс. квадратных метров. Значительно увеличены лимиты образовательных учреждений на теплоэнергоносители в натуральном выражении в среднем почти на 60%. 64 Российское образование: состояние, проблемы, перспективы // Доклад министра образования РФ В.М. Филиппова на Всероссийском совещании работников образования от 83 Кроме того, введена многоканальная система финансирования образовательной сферы. Помимо государственного и муниципального финансирования, сейчас около 1,7% ВВП по различным каналам поступает в сферу образования из средств предприятий и населения. Так, например, в 1999 году около 40% приема студентов государственных вузов составили те, кто был зачислен на условиях полного возмещения затрат на обучение (в 1993 году этот показатель был 3,9%).65 Одним из ключевых моментов в области высшего образования явилось утверждение новых государственных стандартов высшего профессионального образования практически по всем специальностям и направлениям подготовки. В настоящее время в русле реализации требований данных стандартов в вузах идет интенсивная работа по разработке соответствующей учебнометодической документации. Эти стандарты дают серьезную автономию высшим учебным заведениям и расширяют возможности студентов. Разработано и введено в действие новое Типовое положение о филиалах государственных высших учебных заведений. Кроме того, утвержден новый классификатор направлений и специальностей высшего образования. Из 600 ранее имевшихся специальностей и направлений сокращено около трети. Введена многоуровневая система высшего образования (бакалавр, дипломированный специалист, магистр). В деле совершенствования научной деятельности Министерством образования совместно с РАО проведена большая работа по координации, интеграции и устранению дублирования научных исследований в области образования. Финансирование по научным проектам и грантам педагогических вузов в 2000 г. возросло по сравнению с 1998 г. более чем в 6 раз. Необходимым условием эффективности образовательного процесса является его качественное учебно-методическое обеспечение. Практическим шагом в направлении существенного улучшения положения дел в учебном 14.01.00.-Учительская газета. 17.01.00.С.1-2. 65 Российское образование: состояние, проблемы, перспективы // Доклад министра образования РФ В.М. Филиппова на Всероссийском совещании работников образования от 14.01.00.-Учительская газета.-17.01.00.-С.2. |